胡志斌：万里征求无障路

　　来源：人民政协报

　　胡志斌：万里征求无障路

　　作者：胡志斌

　　为了真实了解我国目前无障碍设施建设的情况，胡志斌委员每到一个地方就挤出专门的时间考察当地的无障碍设施。一年来，他不仅将新疆维吾尔自治区的每一个县都跑了一遍，还利用其他机会考察了北京、天津、江苏等地的无障碍设施建设情况。

　　“我国有8000万残疾人，但是，你能在街道上面见到几个残疾人？不是他们不愿意出来，而是他们无法出门，因为到处都是障碍，处处碰壁谁敢走啊。如果这种情况不改变，我们的和谐社会建设就会受到影响。”日前，参加2007年“两会”的全国政协委员、新疆维吾尔自治区残疾人联合会主席胡志斌告诉记者，他今年的提案内容就是呼吁国家制定统一的《城市无障碍设施建设和管理条例》、《信息交流无障碍使用管理办法》。

　　“早在1989年，建设部、民政部和中国残联就颁布了《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》，要求各地遵照执行。部分省、市、自治区也根据国家要求相继制定出台了本省、区贯彻执行《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》的实施方案。应该说我国的无障碍设施建设在起点较低的水平上取得了长足的进步。”胡志斌说。“但是，残疾人和老年人仍然反映出行困难，绝大部分残疾人、老年人甚至就走不出家门，根本不能很好地参与社会生活。”

　　据介绍，为了真实了解我国目前无障碍设施建设的情况，胡委员每到一个地方就挤出专门的时间考察当地的无障碍设施。一年来，他不仅将新疆维吾尔自治区的每一个县都跑了一遍，还利用其他机会考察了北京、天津、江苏等地的无障碍设施建设情况。越考察，他觉得里面问题越大。

　　“在北京，无障碍建设也存在很多问题，连国家博物馆的无障碍设施建设都非常少，清华大学是我国最著名的高等学府，依然谈不上无障碍。更不用说地方的省市了。”胡志斌委员觉得，当前一个最重要的问题就是社会上无障碍意识迫切需要加强，由于一些建设单位、开发商对无障碍环境建设的认识还不到位，在工程投资上直接制约了无障碍设施的建设。此外，无障碍设施建设在操作上缺乏前瞻性、长远性和整体性，一些住宅及小区、机场、火车站、地铁站、公交站点和公交车辆不符合无障碍设施建设甚至没有设置无障碍设施。

　　除了以上的现象之外，胡委员还发现一些问题，有些无障碍设施没有按照技术规范进行施工，致使无障碍设施形同虚设。“城市道路无障碍设施存在间断、坡口小、坡坎高等，还有盲道只修在人行道上，没有连接车站、商场、银行等公共设施的出口，盲人使用很不方便，一些重点站点没有设置盲文站牌及语音信号提示。而且，经常出现已建成的无障碍设施被占用、损坏的不良现象。”说到这里，胡委员异常的激动。“无障碍设施是残疾人融入社会的基本条件，因为它不仅给残疾人创造了出行条件，更重要的是它能消除残疾人内心的自卑和沮丧，使他们能够走出家门，参与社会活动。”

　　“我要在提案中建议尽快研究制定全国统一的城市无障碍设施建设的执法、监督等方面的文件，切实加强无障碍设施管理。探索建立长效工作机制，研究制定一套行之有效的无障碍设施的建设、使用、维护、管理的制度和规定。”胡委员向记者表示，他还建议将《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》纳入到《建设工程质量管理条例》中，各地在对道路、大型公共建筑、居住区等进行规划审查时要把无障碍设施像对待抗震、消防设施一样作为一项重要内容进行审查，凡不符合要求的建设项目一律不予批准，不核发建设工程许可证。