改变农民靠天吃饭的局面

　　来源：人民政协报

　　改变农民靠天吃饭的局面

　　作者：刘玉芬

　　往年一到“两会”讨论小组即成为明星被众记者重重包围的慈善企业家刘玉芬，今年“两会”显得格外“安静”。而记者上前打探后才获知，原来刘委员是为“两会”“累”坏了嗓子，发言都很困难，何况接受媒体采访了。

　　而当刘委员得知记者来自《人民政协报》后，毫不犹豫地接受了记者的采访。

　　刘委员说，今年她的提案是有关农业基础设施建设的建议。“我是做实业的，企业的经营跟农民联系紧密。身为农民的子女，我当然也希望农民年年增产又增收。”刘委员告诉记者，她殷切希望能让农民将农作物的秸秆等变废为宝。而她的企业就是为农民的变废为宝而诞生。所以，她的提案当然跟农民、农业基础设施建设有关。

　　为了调研，刘委员奔波于山西，广西、安徽、山东等省市。在扎实的调研基础上，刘玉芬得出了有关农业基础设施建设的结论：投入总量仍不足；农业投资结构不尽合理，农业成为国民经济增长的软肋。

　　“农民靠天吃饭的局面没有得到根本改变。”刘玉芬告诉记者。为此，她走访各地，探寻提高农业综合生产力，夯实农业基础建设之路。3月4日，在北京华润饭店，刘委员在接受采访时建议说，加大农业基础设施建设目前显得尤为突出，而加大投入并非空话。需要配套农业投资融资管理体制改革，这才是根本之路。

　　“说到底还是结构调整问题。”为此，刘委员建议国家恢复农业政策性贷款，由部门确定方向，银行独立审贷，财政给予贴息，解决目前农业企业贷款难的问题。

　　刘委员说，加快研究建立政策性农业保险，建立“谁享有农业利益，谁有义务分担一点风险”的机制，政府设立专项资金给予一定补贴，对农业保险给予免税政策，将会大大利于农业基础建设的发展。