关注民生构建和谐

　　来源：人民政协报

　　关注民生构建和谐

　　经济平稳快速增长、经济效益稳步提高、改革开放进一步深化、社会事业加快发展、人民生活有较大改善，刚刚过去的2006年，我国国民经济和社会发展取得了重大成就，“十一五”开局良好。

　　关注民生力求实

　　全国农村中小学生受益“全免”政策、农村人也能像城里人一样享受低保、农民将享有方便价廉的医疗服务、重视廉租房建设、确保困难群众居有其所……总理的政府工作报告用朴实的文字、翔实的数据体现了以人为本的执政理念。

　　□委员声音

　　敬正书：对政府工作报告感受最深的有几点：高度关注我国“三农”问题，不断改善农民的生产生活条件；强调社会事业的发展，特别是把教育放在优先发展的位置；高度重视资源环境的保护，特别是对土地资源的保护；强调加强社会保障体系建设，在农村全部建立低保制度是第一次提出，这个问题直接关系到广大人民群众的切身利益。

　　张会军：听了温总理的报告，给我最明显的感觉就是三个实，第一是工作总结实，第二是报告文风实，最后一个是工作部署实，字字句句充满了对人民的负责和关爱。

　　段永基：今年政府工作报告的着力重点发生了重要转变，从关注宏观转向关注微观，从关注经济转向社会民生，让大家深刻感受到党和政府执政为民的理念正在落实。

　　刘长乐：报告体现一个“实”字。文风朴实，政绩也讲得很扎实。数字前有呼后有应，如财政收入，增长变化都是响当当的。讲到问题很“诚实”：诚恳、实在。

　　罗冰生：听了温总理的报告，印象最深的就是关注民生问题，体现了这届政府讲真话、办实事、求实效的良好作风。

　　傅庚辰：党和国家关注民生、把人民利益放在第一位，这种指导思想非常好。去年取消农业税，是了不得的事情，是功在千秋、利在万代的善举。

　　上官新晨：政府工作报告提出进一步增加农村义务教育资金投入，全部免除农村中小学生学杂费，对特困学生补贴书本费和住宿费，我很高兴。但我认为义务教育阶段的学校基本建设还有许多工作要做，还要进一步加大投入。

　　 □新闻延伸

　　数字民生去年，中央政府加大“三农”工作力度。全年中央财政用于“三农”支出3397亿元，比上年增加422亿元。在全国范围内取消了农业税和农业特产税，终结了延续2600多年农民种田交税的历史。

　　去年，全国财政安排农村义务教育经费1840亿元，全部免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段5200万名学生的学杂费，为3730万名贫困家庭学生免费提供教科书，对780万名寄宿学生补助了生活费。

　　去年，中央财政安排27亿元国债资金用于县、乡、村三级医疗卫生基础设施建设，新型农村合作医疗试点范围扩大到1451个县（市、区），占全国总数的50.7%，有4.1亿农民参加。

　　去年，中央财政安排就业再就业资金234亿元，开展对“零就业家庭”和就业困难人员的帮扶，505万下岗失业人员实现再就业。

　　截至去年，各地已偿还拖欠工程款1834亿元，占历史拖欠的98.6%，其中清付农民工工资330亿元。

　　全国已有25个省（自治区、直辖市）、2133个县（市、区）初步建立了农村最低生活保障制度，1509万农民享受了农村最低生活保障。

　　转变职能促和谐

　　加强和改善宏观调控、加快经济结构调整、继续加强民主法制建设……，过去的一年，政府在职能发挥上下足了功夫，出现了了经济又好又快发展，人民安居乐业的良好局面。

　　□委员声音

　　陈德敏：政府工作报告是一个“举旗”的报告，通篇贯穿了科学发展观，突出了构建社会主义和谐社会的指导思想，全面总结了2006年成绩，对“十一五”的开局鼓舞人心，对政府工作四个方面的缺点和不足实事求是地讲出，在抓经济工作的过程中，强调从“又快又好”转变为“又好又快”，反映了今后工作着力点的变化。

　　聂震宁：报告总结2006年，展望2007年，体现了科学发展观的精神，也体现了和谐的核心价值观。我感觉报告把先进文化、传统文化与和谐文化很好地结合在了一起，中央在解决各方面问题上找到了一个很好的抓手，那就是和谐文化。

　　童石军：报告中有关政府职能转变的内容讲得非常好。在规范行政权力方面，应该做到不是一个人拍脑袋就决策，而要集体决策。

　　肖建章：与其他社会规范和管理手段相比较，法律具有强制性、稳定性和科学性。目前，法律制度还有许多不完善的地方，只有真正做到健全法制，才能把各项事业的发展与进步纳入法制化轨道，才能实现国家的长治久安。

　　厉有为：总理工作报告重点讲了“接受人民政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见”。如何让政协民主监督实起来、硬起来，还有很多工作要做，现在必须将民主监督制度化、程序化、法律化列入政协的议事日程。

　　滕进贤：我的一点小小意见，报告讲依法行政、加强政府自身建设方面，感觉力度不够，比如关于反腐败的问题、审计的问题，都是一笔带过，我认为这方面应该更充实一些，可以经常开一些有政协委员和人大代表参加的座谈会，完善监督机制。

　　 □新闻延伸

　　宏观调控

　　针对经济运行中投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大等突出问题，去年，中央及时采取了一系列宏观调控措施：

　　加强土地调控，从紧控制新增建设用地，严肃查处违法违规用地行为。

　　加强货币信贷管理，两次上调人民币贷款基准利率，三次上调金融机构存款准备金率。

　　加强财政、税收对经济运行的调节；加强新上项目市场准入审核和监督检查。

　　加强房地产市场调控和监管，着力调整住房供给结构。

　　政府立法去年，政府立法工作进一步加强。国务院向全国人大常委会提请审议企业所得税法草案、反垄断法草案、突发事件应对法草案和义务教育法修订草案等7件法律议案，颁布了艾滋病防治条例、外资银行管理条例等29个行政法规。

　　反腐倡廉温家宝总理在报告中指出，过去一年，我国廉政建设和反腐败斗争深入推进，开展治理商业贿赂专项工作，严肃查处了一批涉及政府机关及其工作人员的大案要案，依法惩处了一批腐败分子。

　　（参与采写记者：毛立军　奚冬琪王小宁　刘洋　张淑君　王天奡　宋健顾意亮　蒋志臻　雷新　杜军玲　乌云斯琴　王慧峰　顾书亮　李昕）