[晚报晨讯]政府工作报告首提建设节约型政府
作者:姚丽萍 任湘怡
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【新民网·晚报晨讯】现在,不少地方、部门和单位讲排场、比阔气,花钱大手大脚,奢侈之风盛行,一顿公务接待花费少则上千元,多则上万元。
昨天开幕的十届全国人大五次会议上,温家宝总理在政府工作报告中强调,一些行政机关严重铺张浪费,这种不良风气必须坚决制止,要切实规范公务接待行为,堵塞管理漏洞,努力降低行政成本,建设节约型政府。这引起了人大代表们的强烈共鸣。
降低行政成本用于改善民生
“去年,扣除价格因素,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入,分别比上年实际增长10.4%和7.4%。”白同朔代表说,本届政府十分重视社会发展和改善民生,比如教育,从今年新学年开始,在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度,为此中央财政支出将由上年18亿元增加到95亿元,明年将安排200亿元,地方财政也要相应增加支出。此外,对医疗卫生等公益性事业,政府工作报告都提出了增加投入的目标。“如果将公务消费降下来,实现这些‘民生目标’会更便捷。”白同朔说,实现这个“财富转移”,就不能不考虑:为什么会出现奢侈浪费型的公务消费?
明码标价别让接待的人为难
假设一顿接待照规定是“四菜一汤”,那到底该吃什么菜,该喝什么汤?这中间可是失之毫厘,差之千里。“因此,健全公务消费制度,首先要明确‘标准’问题,能用多少,要有明码标价。”赵效定代表说,这个“标价”不能高,也不能太低,要跟社会经济发展水平相适应;如果超标准接待,接待方要比被接待方承担更大的责任后果,那么,即便中国社会有“热情好客”的传统,明确的制度规范也让人不敢“越雷池”。
公务消费纳入审计向人大通报
公务消费出自公共财政,在预算中被列入其他支出,“一年下来,公务消费到底用了多少,不能是一笔糊涂帐,必须有个明确说法。”李金生代表说,公务消费的审计结果应当向人大通报,问题单位还要向社会公开,毕竟,阳光是最好的防腐剂。
公务员信用公积金奖廉罚奢
让公务员远离奢侈浪费,乃至腐化堕落,彭镇秋代表开出了一剂“奖廉罚奢”的药方:设立公务员信用公积金。公务员每月交纳相当于工资的40%的个人信用公积金,其中, 15%由个人支付,其余的25%则由政府财政补贴。公务员退休时,个人已交付的个人信用公积金连本带息一次性全额返还,另外由政府财政补贴金额的50%作为对公务员的奖励。公务员的职务越高,工龄越长,公积金数额就越大,个人退休时所得的公积金回报就越丰厚,反之则将受罚。这样,有利于公务员“为了明天的生活宽裕,加强今天的自我约束”,提高整个公务员队伍遵纪守法自觉性。特派记者 姚丽萍 任湘怡
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