林毅夫：莫把新农村建设误解为“新村庄”建设

　　中新社北京三月六日电 (记者徐长安魏晞)今天上午，全国政协委员林毅夫在全国政协十届五次会议新闻发布会上回答记者提问时说，我从一些新闻报道和自己在农村的考察中了解到，确实有一些地方对“新农村建设”产生了片面的理解，把新农村建设理解为“新村庄”建设，要农民拆掉旧房子盖新房子。我们知道，房子不是公共产品，如果把新农村建设引向“新村庄”建设，确实会增加农民的负担，给农民带来伤害，这是应该避免的。

　　林毅夫委员说，这是一个非常重要的问题，尤其是作为比较早提出新农村建设的学者，我很关注这个问题。农业、农村、农民这“三农”问题的核心是农民收入问题。从一九九九年开始，我倡导新农村建设，目标是提高农民收入，改善农民的生活，缩小城乡差距，实现农村的现代化。二00五年，中共十六届五中全会提出建设社会主义新农村，总体目标是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，这个目标跟我当时的设想是一致的。

　　他说，长期以来，农村地区的生产、生活设施严重落后。新农村建设当中，以村容整洁作为切入点，确实可以给农民带来一些实实在在的利益。公共基础设施的投入，当然有相当大部分继续由政府的财政支持。今年的政府工作报告中，总理也提到，去年政府加大财政对农村公共基础设施的投入，农村道路、水利、电力、广播电视等方面有很大的改善，同时有两千八百七十九万农户拥有了安全的饮用水，并且有四百五十万农户用上了沼气。我想，这对农民生活的改善是非常实在的。

　　但林毅夫指出，新农村建设或是其它的农业政策，主要的目标都必须建立在提高农民收入之上，其它的不管是村容整洁、乡风文明等等，只有在这个基础之上才可能实现。但要提高收入，一定要发展生产。而发展生产当然一定要用现代的科技手段、现代市场固有的方式来实现。同时，在现代化、工业化、城市化的过程当中，农村的耕地和农民数量会减少，而要满足我们对粮食和农产品的需求，农业的生产力也就必须不断提高。

　　因此，这位委员认为，今年的“中央一号”文件提出要把发展现代农业作为新农村建设的最重要的举措，这非常好。正如穷人经济学家舒尔茨说的，“如果能够给农民现代的科技、现代的生产手段，即使落后地区的农民，也可以点石成金，把农业变成现代的产业”。