公共财政：今秋起免除农村学生课本费

　　千方百计增加教育投入，建设教育强省，继去年义务教育费用全免后

　　总理一句话

　　坚持以人为本，促进社会事业加快发展，积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护社会公平正义，让全体人民共享改革发展成果。

　　数字看广东

　　广东财政收入已是连续16年位居全国首位，2006年达到2175亿元。同时，“让全体人民共享改革发展成果”在广东已非虚言。目前，广东财政支出已基本体现了公共财政制度安排。以“十项民心工程”投入为例，2003年至2007年，省级财政预算安排资金占整个“十项民心工程”投入564亿元的82%；“十五”时期，广东每年共投入过百亿元用于教育、扶贫等民心工程，从根本上解决百姓生产生活实际困难，有效地改善了民生幸福指数。

　　南粤新亮点

　　将解决农村“一保五难”问题作为突破口，整体推进扶贫开发工作，是广东公共财政的一大亮点。据统计，2003年至2007年，省级财政投入超过200亿元用于解决农村“一保五难”问题，并收到显著成效。如完善了农村最低生活保障制度，“十五”期间共救济城乡低保对象521.62万人。从2004年起，省级财政还对东西两翼和粤北山区实际参加农村合作医疗的农民进行补助，并于2006年起将补助标准提高到25元/人年，2007年每人又增加10元。千方百计增加教育投入建设教育强省，是广东公共财政的又一大亮点。2003年至2005年，全省财政共投入教育经费超过1000亿元，投入总量位居全国首位。其中，不仅从2001年起，广东在全国率先实行农村人均年纯收入1500元以下困难家庭子女义务教育阶段免收书杂费政策，而且，2006年，广东全省农村还全面实施免费义务教育。从2007年秋季起，还将免除学生课本费，全省将有1025万农村户口学生受惠；同时还将有103万个农村困难家庭的孩子受益于农村困难家庭子女义务教育阶段生活补助制度，可得到共计1.03亿元补助。2006年，广东全省一般预算支出完成2524.15亿元，比上年增长10.34%。在全省地方预算支出中，用于公共服务和发展公益事业的支出占35.7%，比上年提高了1.8个百分点；用于实施公共管理的支出占27.4%，比上年提高了0.6个百分点；而用于经济建设的支出占19.9%，比上年下降了0.5个百分点。在2007年省级一般预算支出中，公共教育支出在上年增长40.13%的基础上再增长20.98%，公共卫生支出在上年增长25.84%的基础上再增长63.55%，环境保护支出在上年增长12.26%的基础上再增长19.97%，均超过当年省级一般预算收入9%的增长率，充分体现了保障社会公共需要的思路。2006年，还是省财政全面构建公共财政体制的一个重要转折点。省级财政总支出622.11亿元，既注重保障政权运转的基本需要，又注重通过支出结构的调整和优化，向贫困地区倾斜，向“三农”倾斜，向基层倾斜，向困难群众倾斜，向义务教育和社会保障等社会事业倾斜，促进收入分配公平，保障人民群众共享改革发展成果和公共财政阳光。本报记者　严丽梅