穗双特困户四年内有房住

广州最大的安居小区于2000年竣工，至今已入住9000多户居民。倪黎祥 摄

　　广州特困户及中低收入家庭住房有了着落。目前，广州已投入15亿元加快新社区建设，去年广州市启动的7个新社区建设项目，将分别于2007年、2008年建成并陆续交付使用，并在今年底前全部解决统计在册的5643户人均居住面积10平方米以下的双特困户的住房；并且从今年起，广州将通过允许符合条件的企业自建经济适用住房，引入社会力量建设新社区等，多渠道加快建设政府保障型住房。

　　市国土房管局表示，今后，广州还将陆续从收回的闲置土地和政府储备用地中挑选符合规划条件和适宜居住的地块列入新社区用地。

　　文/记者 李婧 通讯员 穗房宣

　　住房保障制度是今年“两会”的一大热点，广州的住房保障体系建设得如何呢？广州市民从中受惠又有多少呢？昨日，记者从市国土房管局独家得知喜讯，“十一五”期末（2010年），广州全市约9200户双特困户和8.46万户中低收入家庭的住房问题将得到基本解决。广州市国土房管局昨日表示，20年来，广州作为全国最早建立实施廉租住房保障制度的城市之一，在市委、市政府的领导下，广州市住房保障体系建设完善，包括了面向广大干部职工的普遍性保障和面向中低收入家庭尤其是双特困户家庭的特殊性住房保障。

　　金沙洲新社区9月交付使用

　　根据《广州市住房建设规划（2006-2010）》，这五年广州政府保障型住房供应将由“十五”期间占住宅市场的5%提高到17%，建设完成900万平方米、11.43万套。而这一数量约相当于目前广州一年的商品住房的成交量。其中，建设廉租房60万平方米、9200套，新社区住房540万平方米、6.75万套，驻穗部队和单位经批准自建经济适用住房300万平方米、3.76万套。

　　目前，广州已投入15亿元加快新社区建设，去年广州市启动的7个新社区建设项目，将分别于2007年、2008年建成并陆续交付使用，并在今年底前全部解决统计在册的5643户人均居住面积10平方米以下的双特困户的住房；并且从今年起，广州将通过允许符合条件的企业自建经济适用住房，引入社会力量建设新社区等，多渠道加快建设政府保障型住房。到“十一五”期末，广州基本解决全市约9200户双特困户和8.46万户中低收入家庭的住房问题，逐步建立健全与广州经济社会发展阶段和收入层次相适应的廉租住房、经济适用住房、商品住房三个层次构成的住房供应体系，不断提高住房保障普惠度。

　　记者昨日从广州市国土房管局了解到，2006年，广州市廉租住房、新社区开工建筑面积61.32万平方米，提供住房7633套，部队和单位自建经济适用房19万平方米。其中白云区同德小区、海珠区大塘小区和白云区金沙洲地块正在建设中，天河区泰安花园、海珠区万松园和荔湾区党恩新街地块正在办理设计、报建和工程建设招投标手续，白云区同德小区和海珠区大塘小区新社区于今年年底前竣工。2007年，广州市廉租住房、新社区开工建筑面积100.35万平方米，提供住房10398套，部队和单位自建经济适用房76万平方米。

　　今年拟新开工6个安居项目

　　同时，今年广州拟新增开工6个项目，分别是荔湾区芳村花园二期、荔湾区郭村小区、海珠区毛纺厂地块、白云区原合成纤维公司松州街项目、天河区珠吉路项目和荔湾区芳村东沙经济开发区安居项目。

　　市国土房管局表示，今后，广州还将陆续从收回的闲置土地和政府储备用地中挑选符合规划条件和适宜居住的地块列入新社区用地，建筑面积约83万平方米。而新社区住房一部分作为廉租房，以每月每平方米1元的租金提供给5643户双特困户居住；另一部分以优惠的价格向符合条件的被拆迁家庭以及中低收入家庭出售或出租。

　　双特困户确定标准大幅降低

　　广州住房保障体系中的一大亮点就是对中低收入和最低收入住房困难家庭实施特殊性住房保障。正因为如此，广州住房保障工作取得了明显成效，全市城镇人均居住面积20年间提高了约1.5倍，从1986年的7.11平方米大幅提高到了目前的18.87平方米。

　　据悉，至2005年底，全市共竣工经济适用住房（含解困房、安居房）229.42万平方米，解决了3万多户中低收入家庭的住房困难，惠及人口10多万，较好地解决了人均居住面积5平方米以下的中低收入家庭的住房困难。其中包括市政府筹建的云苑、沙路村、同德、大塘、棠下五个解困、安居、经济适用住房小区（共竣工住房148万平方米、20738套）和协调驻穗部队、中央驻穗单位和本市部分国有大中型企业利用自用土地建设的经济适用住房81.35万平方米。而去年，广州市发改委又下达了18个驻穗部队和单位共52万平方米的经济适用住房建设投资计划，从而，可以多渠道解决群众住房困难。

　　同时，1998年就在全国率先建立实施廉租房制度的广州，其廉租住房保障水平如今位居全国前列，可享受廉租住房保障的双特困户（家庭人均收入低于广州最低生活保障线、人均居住面积低于标准）的居住面积认定标准不断提高，从1998年的人均居住面积5平方米以下提高到2004年的7平方米以下，2006年又提高到人均居住面积不足10平方米，租赁住房补贴标准则从2004年的人均每月230元提高到322元。至2006年底，广州累计安置了双特困户4883户，其中安排入住廉租房1190户，实行租金核减2059户，发放租赁住房补贴1634户、补贴资金1135.02万元。

　　住房补贴已发出19.67亿元

　　在对广大干部职工实施普遍性住房保障方面，主要依靠住房公积金制度和住房货币分配。广州1992年建立住房公积金制度，单位为职工缴存的比例为工资总额的5%～20%不等。截至2006年底，全市累计有20091个单位、177万人参加了住房公积金缴存，住房公积金累计归集额达631亿元。至2006年底，全市共向11万户职工发放了个人公积金住房抵押贷款199亿元，支持购房面积达870多万平方米。

　　而广州在全国大城市中率先试行住房货币分配，2000年全面推行，到2006年底，广州全市共有1981个单位142286名职工实行了住房货币分配，累计归集住房补贴31.81亿元。历年累计142632人次支取了住房补贴19.67亿元。