全国人大代表建议老人迁异地医保可转移

　　全国人大代表建议老人迁异地医保可转移

　　朱小勇 薛冰 夏令　　

　　昨日，十届全国人大五次会议广东代表团举行了分组讨论，审议温家宝总理的政府工作报告。全国人大代表、广州市人大常委会副主任李力一次性提出了6点建议：建议国务院能研究解决异地老人的医保转移难题，建立区域间执法协作机制，通过政策引导限制使用一次性用品，修改交通法实施细则、行人绿灯亮时机动车不能拐弯等等。

　　李力首先谈了谈自己对政府工作报告的总体看法，李力说：“政府工作报告给我两个最强烈的印象，第一就是国务院非常关注民生，为民谋利，第二就是政府认真负责，光明磊落。”尤其是在第二个印象方面，李力感慨而言：“在存在的问题方面，我做全国人民代表十年，第一次看到报告这么大篇幅做这么深刻的分析，而且用词是如此的不回避，甚至可以说是严厉。”李力举例说，去年在谈到矛盾和不足的方面大概是用了13行字，但是今年是33行字，论述问题的篇幅明显增多，设计的问题也是增多，不护短、不遮丑，而且还分析了原因。

　　6点建议

　　政府工作报告建议增加强化自身建设的叙述

　　在政府工作报告在今年的工作思路和任务部分，建议增加强化自身建设的叙述。因为在提到的问题当中和今年将安排的工作当中都提到了这个问题，所以建议增加。

　　建立区域间执法协作机制

　　李力建议国务院研究和实施区域间执法协作的机制，在目前市场经济的前提下，人员流动、主体流动，还有市场资源配置等等都很明显，这就使得区域间执法需要合作协调。”

　　李力举例说，国务院关于生猪屠宰的条例中，主要的处罚手段就是罚款，但是广州在执行条例六年当中没有罚到过一分钱，就是你开出了罚单，但他不到银行去交，你拿他没办法。在这种情况下，如果没有相应的机制，区域之间没有合作，你在异地违法，当地协作执法，如果没有这个合作机制，相关法律条文就会落空。

　　进一步完善农村社保政策

　　李力说，农村社保政策规定的不是很明确，由于一些制度上的不明确，一些地方就借此推托不做。尤其是在农村社保上的投入，一些地方以财政困难为由，投入不到位。有些地方政府甚至用土地征用的钱去填补社保的投入，而土地征用的费用如何使用是有明文规定的。

　　老人去外地医保可迁出

　　来开会之前，一些老人向我反映，医保不能异地转移让他们深受困挠。按照现行的户籍制度，老人可以把户口迁到外地的儿女身边，但医保是不能迁出的。可老人多病，医保不能迁走，使得很多老人因为这个不敢把户口迁出，这使得很多老人很痛苦。全国老人却来越多，还有空巢老人，解决老人异地医保问题显得很重要。

　　绿灯亮机动车禁止拐弯

　　李力说，按照交通法，行人绿灯亮时，机动车可以拐弯，但必须礼让行人，但我观察过一年，从来没有一辆车会礼让行人的，这使得行人过马路很不安全，上海发生的几个大的交通事故都是因为这个原因。所以这个制度是不合理的。

　　限制使用一次性用品

　　现在一次性用品使用泛滥，浪费资源，污染环境。比如说塑料袋，去超市的时候，塑料袋都是使劲的给，我去超市的时候自己带一个塑料袋去，别人觉得很奇怪，所有人都在多要塑料袋，只有你还省，大家都没有环保意识。而且一次性用品还不卫生。所以建议国务院重视这个问题，能不能出台一些政策引导，甚至利用行政手段限制使用一次性用品。