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新闻中心 > 国内新闻 > 2007年全国两会-“华素片特约” > 两会动态

3月7日十届全国人大5次会议上海团审议会(实录)


  [瞿钧]:我是上海市教育委员会副主任。

总理做了一个很精彩、很好的报告,全场响起35次掌声,其中讲到教育,响起了7次掌声,说明政府对教育的重视,说明人大代表支持、拥护对教育的改革和投入。我觉得总理这次报告中所谈到的教育问题,其中有许多是反映了执政的理念,那就是推进和谐社会的构建,因为政府在已经过去的一年和将来的一年中,对教育有较大的投入,而且这种投入主要是投向弱势群体,投向农村及投向困难的人群,受惠1.5亿的农村孩子,还有投向了城市的困难家庭和农民工子女接受义务教育的问题,这些都是社会所关注的。还要建立高等学校、职业教育的奖学金、助学金制度地还要落实国家助学贷款制度,所有这些钱都是投向了社会的弱势群体,体现了政府的执政理念。同时,我还感到,还体现了科学发展观的理念,因为这些钱的投入,我看主要是投上人,投向了教育的两个最主要的主体,一个是被接受教育的学生,另外一个是老师。这两个体现了政府的执政理念,因为能够保障困难的群体,保障每一个孩子都能上学,能够使我们的教育有一个很优秀的教师队伍的建设,这两件工作是需要花大钱,而且是需要花很长时间才能产生效果的。温总理这些钱投下去,在本届政府是不见成效的,在下一届政府也看不见,但是它真正起到的作用可能是八年、十年以后,那个时候我们全国国民的整体素质将会有普遍的提高,那个时候我们农村边远地区教师的质量也会有提高,这是具有长远战略意义的,它不是一个短期的效应,更没有一个眼前的政绩。正是这样,我认为政府这种政策的制定体现了科学发展观。

  关于教育问题,我想简单讲三点想法:第一,我觉得中央政府花大力气、花大的决心加大了投入,是上千亿的投入,这个决心不可为不大,但是真正要搞好教育,还需要各级政府大家统一思想认识,因为教育是分级管理,从县、省市到中央政府都必须加大投入,都必须明确统一思想认识。在这里我们上海同样也是,去年上海市人民政府的教育督导室, 发现2005年有6个区县教育经费的增长没有达到法定的规定,我们在报纸上进行了公示。去年年底,国家财政部、教育部公布了各省市教育投入的状况,也不令人乐观,有十多的省市没有按照法定的规定经费增长。所以,在这里我想呼吁人大要监督政府,保证教育经费的三个增长。

  其次,这次总理在报告中发了两个“大红包”,那就是免除师范生的学费以及提高困难学生的资助,包括贷学金,现在我们的国家应当可以建立全国统一的诚信体系,使每一个大学生都有一个终生的编码,身份证的号码,他今后的工作,今后的各种情况应当建立一个诚信的体系,这个诚信的体系应当由教育部门、金融部门和其他部门联合,这样的话就可以使我们的政府的好政策真正落到实处。要不然的话,这些师范生,这些享受贷学金的学生怎么能保证政府投下去的钱产生预期的效果。最后,我注意到总理在报告中讲,要使每一个学生都能上好学,读好书,上好学这点我觉得已经基本达到了,就是免除学杂费,这就是一个普及的问题,这个问题是比较容易达到的,但是真正要上好学,这个难度远远超过能上学。从上海来讲,即使是全国经济比较发达的地区,我们的基础教育还存在着不少的差距,市中心和农村有明显的差距,区域之间也有明显的差距,所以我们现在着力解决的是义务教育的均衡发展。

  我们努力要使农村的义务教育的发展水平赶上城市的发展水平,所以我们采取了一系列的措施。比如我们的转移支付重点向农村倾斜,比如刚才崇明县我们每年就要给2个亿的转移支付,提高他们的教育经费,缩小区域之间的生均经费。比如我们还开展市中心区和郊区的联合结队的帮助,使中心区的郊区的学校进行结队,校长、教师之间进行交流。此外,我们还出台了一系列的政策,鼓励市优秀的大学毕业生到农村任教,我们给予经费的支持。再比如我们在市领导的关心下,由市教委协调把市中心优势教育资源向农村辐射,使好的学校到农村、到郊区去办分校。还有老师的流动,我们采取了种种的措施,可以说取得了一定的成效。但是,真正要达到教育的均衡发展,前面的路还很长,因为我们的教育涉及到千家万户,我现在做了几年的工作以后,感到基础教育的工作越来越难做,人人都是教育家,在座的包括场外的记者,只要有一个孩子读书,大家都能对我们的教育提出精辟的言论,众口难调。从我们初级阶段的教育来讲,上好学,我们的政府只能保证一个基本的要求,而且应该随着经济社会的发展来逐步的提高,不能寄予过高的期望,我们的教育发展必须得到政府和人大的支持和关心。谢谢大家。

  [李定国]:我叫李定国,一定的“定”,国家的“国”,听我的名字就象人大代表。我是医生,也是我们团里普通话讲得最好的人之一,如果你们还想听的话,我开完会再和大家讲普通话。(笑声)

  首先,我是非常赞成我们总理的工作报告,这是我首先表的态。第二,温总理用550个字,47个标点符号对我们卫生工作事业进行了描述,我感觉到也是历年来政府工作报告中对卫生事业描述得最长、最多的一次。我最强烈的体会是,这次我们对卫生事业作出的部署,重心明显,体现了两个关键词,一个是覆盖,一个是基本。所以,在今年的政府工作报告中,重点要抓好四件事情,这四件事情都是面向基层的。

  第三,我今天要站在患者的角度,不是站在医生的角度,更不是站在领导的角度,要站在病人的角度,对今年政府工作报告中四件事情的第二件事情,怎么来加快建设以社区为基础的新型服务城市的体系谈几点想法。现在我感觉到政策已经定了,而且很好,但是关键是落实。我是医生,接触到病人,也接触到医生,大家普遍存在一些想法,主要有几点:一是感受到对社区医院的信任度不太高,最强烈的一点是他们认为医生水平不高,怕耽误事情,尽管我们采取了一些措施,三级医院的医生下去,要升高级职称以前要下去,但是他们也不欢迎,我是科主任,也把我的医生派下去,但是下面并不怎么欢迎。问题是派的人不喜欢派出去,家里的劳动力紧张,他们也不愿意上来。另外下面的人也不愿意上来,来了以后把我们的工作量抢掉了。所以,我建议怎么把社区管理和社区卫生服务中心和三级医院挂号,包括他们能不能纳入到三级医院的管理,由于时间关系我就不展开了。

  另外,信任度不高的原因是,领导干部在社区医院看病好象比我们方便,都是在大医院,一去就看,没有什么限制。第二,感觉到方便性不够,我去年提出来,我说社区医院24小时开门接门诊,结果我回到家里去他们都骂我,我说我还是为老百姓多讲两句话。我认为现在好多老百姓都体会到,到社区看病,他们像公务员一样,6点下班了,节假日没有门诊,这样不方便也带来了人家不愿意去。所以,我建议社区医院要延长门诊时间,开放急诊,开放节假日接诊。农村现在提倡每一个村要有一个卫生室,我们社区、每一个居民委员会能不能有?第三个建议,现在检查,许多老百姓不愿意到那儿去,我们高技术的检查,我认为要提适宜检查,不一定什么检查都做高级的,而是要适宜的,不能一碰就是CT,一碰就是核磁共振。这个问题我们要展开,在媒体宣传上要提倡适宜的检查。

  为什么不太愿意去社区医院?第三个感觉是安全性不强,我多次呼吁。基层的很多设备,包括胃镜只有一台,艾滋病病人现在到处跑。我一直呼吁,做腹腔镜、创伤性检查以前,都要做艾滋病的检查。艾滋病人由于受歧视,到哪里干脆不讲自己是艾滋病人。大医院有三五台胃镜,而在基层医院只有一台,怎么能保证安全?所以这样就造成了他们不愿意去。我就讲这些,谢谢大家。


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(责任编辑:陈默)

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