人民网青岛3月7日电 记者宋学春 通讯员卢成梁报道:日前,青岛市人民政府正式颁布《青岛市老龄事业发展十一五规划》(以下简称《规划》),描绘了十一五期间老龄事业发展的美好蓝图,为全市119万老年人带来众多利好消息。
《规划》的总体目标是,继续建立完善城乡社会保障体系、居家与机构相结合的生活照料社会服务体系、老年权益保障体系、老年文体教育培训体系和老龄工作管理体系;走社会福利社会化之路,初步形成社会养老服务设施配套齐全、档次各异、布局合理的格局,努力实现以道德为基础的传统养老模式向道德与法制相结合的现代养老模式转变,以家庭养老占主导地位的养老模式向家庭与社会相结合的养老模式转变,以单纯的政府福利性养老模式向福利性保障与市场化、社会化相结合的养老保障模式转变;积极推进老年文化体育、教育培训、老年旅游等老龄产业的发展,丰富老年人的精神文化生活。十一五期末基本实现老年人的经济供养水平和生活质量普遍提高,医疗保健、文化体育、老年教育培训、生活照料等诸多方面条件有较大改善,最大限度地让老年人共享经济社会发展成果。
《规划》规定了十一五期间老龄事业发展的八大主要任务,即建立、完善与市场经济相适应的社会养老保障体系;建立完善老年医疗社会保障体系;建立完善老年社会救助体系;建立机构与居家相结合的社会养老服务体系;加快发展老年文化体育、教育培训、旅游等老龄产业;建立完善老年法规维权体系;为老年人参与社会发展创造条件;积极推进老年产业发展。并将其细化为60项具体的目标任务,其中较之十五规划新增的项目就达40项之多。这些目标任务基本涵盖了老年人生活的各个方面,从老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为等六个方面全面提高老年人的生活水平。
据介绍,《规划》坚持以人为本,从老年人的根本利益出发,推出了多项惠民措施,如:根据国家统一部署,完善养老金增长机制,重点向离退休早、年龄大、养老金低的离退休职工倾斜;加快建立城镇居民医疗保险制度;健全完善社区卫生服务网络,七区配置社区卫生服务中心68个、服务站225个,社区为老年人建立健康档案率80%以上;推进、完善新型农村合作医疗制度,逐步提高三级财政和村(居)集体经济组织对老年人的医疗补贴标准;五市三区各建一处示范性、综合性的老年公寓;市建一处300张、市内四区各建一处100张床位以上的老年爱心护理院;市内四区社会养老机构床位达到每千名老人32张,总床位达到1万张;全市各图书馆、博物馆、纪念馆等公益文化场馆增设老年人临时休息设施;市、区(市)均开设老年阅览室,两级老年阅览室藏书量(含报刊杂志)达到3000-5000册;全市电影放映厅放映大片及夜场电影对70岁及以上老年人实行八折优惠,专业艺术院团每年为老年人公益演出100场次以上等,都为老年人带来实实在在的好处。
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