资源垄断价格上涨　民企发展遭遇门槛

　　工商界全国政协委员谈及行业垄断大倒苦水，国家发改委主任马凯送上“宽心丸”

　　本报北京消息　特派记者张军、李宜航、尹安学、王雷、夏杨、陈晓鸿报道：“垄断行业看得着可就是进不去，就是进去了也会碰壁！”昨天国家发改委主任马凯的到来，让全国政协工商联界别的委员们有了一次大倒苦水的好机会。

　　全国政协委员、全国工商联副主席辜胜阻充当了第一个“言官”。他直言不讳地告诉马凯主任，现在已经出现了民企过度竞争和国企高度垄断的两极分化局面，“一边是民企生产的摩托车论斤卖，一边却是国企利润大增喜气洋洋”。

　　但他认为，国企的利润来得并不令人信服：80%的利润集中在石油、煤炭、电信和电力，而这些行业的背后就是资源垄断以及价格上涨。

　　“很明显，它们是靠着廉价资源获取的垄断利润，而对于民企来说，这些行业很难进入。”辜胜阻委员列举了一组数据———天然气开采的注册资本要40亿元、石油开采从60亿元升到100亿元、油气批发同样代价高昂。

　　身为亿阳集团董事长的邓伟委员表示，本来石油开采60亿元的注册资本已经让人议论纷纷了，提高到100亿元有几个民营企业能承受得起？“如果有这么多资金，它也不干石油啊！”他建议，这些垄断行业的进入门槛要适度。

　　“现在有一种力量，试图固化这些行业的垄断地位。”辜胜阻不无担忧地说。这一说法引起了全国政协委员、黑龙江省工商联副会长刘迎霞的共鸣。“我们只是希望得到一个公平的待遇。”她说。

　　“非公36条”颁布时，这些来自企业的政协委员们曾经认为这是破除垄断的“春天”来了。2005年2月，国务院公布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，这是新中国成立以来首部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件，因文件内容共36条，故这份文件通常被简称为“非公36条”。

　　“这两年的实践看来，‘非公36条’的政策是好的，但执行不太好。”邓伟委员表示。

　　听罢政协委员的苦水，国家发改委主任马凯最后忍不住给这些企业家们送上宽心丸：与“非公36条”相配套的37个文件分解落实到各部门，已经出台了25个，占三分之二，剩下的12个文件今年内有望全部出台。而在地方上，31个省（直辖市）也大体出台了200多个文件。他表示，下一步国家发改委将从“抓配套、抓落实、抓服务、抓监管”四个方面下手开展工作。