国家发展和改革委员会主任马凯记者会实录(图)

　　马凯：我国石油储备体系建设在有序进行

　　[道琼斯记者]我的问题是中国什么时候建立一个能源部？中国什么时候选择第二批战略石油储备的地址？　

　　[马凯]为了加强对能源工作的领导，国务院已经成立了能源领导小组，组长就是温家宝总理，还有有关部门参加。

　　为了应付突发事件和保持市场供应的稳定，维护国家能源和经济安全，按照国际惯例，中央政府也在积极地建立和完善石油储备制度。借鉴国外经验，我国石油储备包括政府储备和企业储备两个方面。目前，这两方面的储备体系都在有序进行。当然，真正要完备还有一个过程。

　　我国能源自给率保持90%以上 不会对世界造成威胁

　　[中国国际广播电台记者]近年来，中国经济增长很快，同时能源消费也快速增加，这个问题也引起了国际社会的关注。在中国国际广播电台多次海外听众调查当中，这个问题也屡屡被提及。有人认为这会对世界能源安全构成威胁，也有人认为不必大惊小怪。请问您对此有什么看法？

　　[马凯]随着我国经济快速增长，特别是进入了工业化、城镇化加快的阶段，能源需求确实增长比较快。但是，它会不会对世界能源安全造成威胁，事实胜于雄辩。　

　　从过去看，改革开放29年来，中国主要依靠自己的力量解决了能源问题，我们的能源自给率一直保持在90%以上，比OECD组织国家高20个百分点，比美国高30个百分点。这因为我们不仅是能源消费大国，而且是能源生产大国。

　　我们真正短缺的是石油和天然气，但是我们的石油天然气，无论是消费水平还是进口水平，都是很低的。我只举2005年的数字来比较，因为2006年，我们的数字出来了，其他国家数字还没有得到。从2005年来看，我们人均消费石油是242公斤，世界平均是590公斤，而美国人均消费了3吨多，日本人均消费了1.9吨。　

　　从人均进口量来说，我们人均进口是100公斤，世界平均是400公斤，美国是2.1吨，日本也接近2吨，都是我们的20倍。　

　　2006年的情况大体也一样。所以非常匪夷所思的是，为什么不去说那些消费量、进口量都高的国家对世界石油安全造成威胁，反而说我们消费量、进口量低的国家对世界能源安全造成威胁，显然这是不公正的。　

　　从未来看，我们完全有能力继续主要依靠自己的力量解决能源需求问题。因为一方面，我们能源供给还有潜力，不但有丰富的煤炭资源，石油、天然气勘探开发的潜力也还有，特别是清洁能源、开再生能源开发的余地非常大。拿水资源来说，可利用经济开发的水电资源量有4亿千瓦，但是现在开发的仅仅有1.2亿千瓦，接近四分之三还没有开发。十米高层的风能有经济开发价值的有4亿千瓦，但是现在总装机容量才百十来万千瓦。我国年均日照时间在200小时以上的国土面积占三分之二，其他生物质能的发展潜力也非常大。　

　　另一方面，我们节能的潜力也非常大。现在我们的能源效率和国外先进水平比有较大差距，但是有差距就有潜力。只要我们一手千方百计抓增加能源供给，另一手千方百计抓节能，未来也一定能够主要依靠自己的力量解决好能源问题。

　　从全球来看，中国不但不是能源安全的威胁，而且是维护世界能源安全的积极因素。因为作为发展中的人口国家，我们依靠自己的力量解决了占世界22%人口的大国的能源需求问题，就像解决了吃饭问题一样，本身就是对世界能源安全的巨大贡献。

　　同时，我们不但是石油、天然气的进口国，也是能源出口国。去年出口煤炭6330万吨，出口焦炭1300多万吨，这是直接出口。我们还间接出口了不少能源，比如说去年出口了4000多万吨钢材，120多万吨未锻造铝，这里面都包含着能源，一吨铝消耗的电力就是15000度，等于一二百亿度电出口。去年出口彩电8600万部，这里也包含着能源。所以我们在能源上为世界作出了贡献。　

　　总之一句话，过去不曾，现在没有，将来也不会对世界能源安全造成威胁。