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新闻中心 > 国内新闻 > 2007年全国两会-“华素片特约” > 两会动态

国家发展和改革委员会主任马凯记者会实录(图)



  马凯:我国石油储备体系建设在有序进行

  [道琼斯记者]我的问题是中国什么时候建立一个能源部?中国什么时候选择第二批战略石油储备的地址? 

  [马凯]为了加强对能源工作的领导,国务院已经成立了能源领导小组,组长就是温家宝总理,还有有关部门参加。

至于是否要成立能源部,什么时候成立,这是机构改革所要回答的问题,不是我的职能。 

  为了应付突发事件和保持市场供应的稳定,维护国家能源和经济安全,按照国际惯例,中央政府也在积极地建立和完善石油储备制度。借鉴国外经验,我国石油储备包括政府储备和企业储备两个方面。目前,这两方面的储备体系都在有序进行。当然,真正要完备还有一个过程。

  我国能源自给率保持90%以上 不会对世界造成威胁

  [中国国际广播电台记者]近年来,中国经济增长很快,同时能源消费也快速增加,这个问题也引起了国际社会的关注。在中国国际广播电台多次海外听众调查当中,这个问题也屡屡被提及。有人认为这会对世界能源安全构成威胁,也有人认为不必大惊小怪。请问您对此有什么看法?

  [马凯]随着我国经济快速增长,特别是进入了工业化、城镇化加快的阶段,能源需求确实增长比较快。但是,它会不会对世界能源安全造成威胁,事实胜于雄辩。 

  从过去看,改革开放29年来,中国主要依靠自己的力量解决了能源问题,我们的能源自给率一直保持在90%以上,比OECD组织国家高20个百分点,比美国高30个百分点。这因为我们不仅是能源消费大国,而且是能源生产大国。

  我们真正短缺的是石油和天然气,但是我们的石油天然气,无论是消费水平还是进口水平,都是很低的。我只举2005年的数字来比较,因为2006年,我们的数字出来了,其他国家数字还没有得到。从2005年来看,我们人均消费石油是242公斤,世界平均是590公斤,而美国人均消费了3吨多,日本人均消费了1.9吨。 

  从人均进口量来说,我们人均进口是100公斤,世界平均是400公斤,美国是2.1吨,日本也接近2吨,都是我们的20倍。 

  2006年的情况大体也一样。所以非常匪夷所思的是,为什么不去说那些消费量、进口量都高的国家对世界石油安全造成威胁,反而说我们消费量、进口量低的国家对世界能源安全造成威胁,显然这是不公正的。 

  从未来看,我们完全有能力继续主要依靠自己的力量解决能源需求问题。因为一方面,我们能源供给还有潜力,不但有丰富的煤炭资源,石油、天然气勘探开发的潜力也还有,特别是清洁能源、开再生能源开发的余地非常大。拿水资源来说,可利用经济开发的水电资源量有4亿千瓦,但是现在开发的仅仅有1.2亿千瓦,接近四分之三还没有开发。十米高层的风能有经济开发价值的有4亿千瓦,但是现在总装机容量才百十来万千瓦。我国年均日照时间在200小时以上的国土面积占三分之二,其他生物质能的发展潜力也非常大。 

  另一方面,我们节能的潜力也非常大。现在我们的能源效率和国外先进水平比有较大差距,但是有差距就有潜力。只要我们一手千方百计抓增加能源供给,另一手千方百计抓节能,未来也一定能够主要依靠自己的力量解决好能源问题。

  从全球来看,中国不但不是能源安全的威胁,而且是维护世界能源安全的积极因素。因为作为发展中的人口国家,我们依靠自己的力量解决了占世界22%人口的大国的能源需求问题,就像解决了吃饭问题一样,本身就是对世界能源安全的巨大贡献。

  同时,我们不但是石油、天然气的进口国,也是能源出口国。去年出口煤炭6330万吨,出口焦炭1300多万吨,这是直接出口。我们还间接出口了不少能源,比如说去年出口了4000多万吨钢材,120多万吨未锻造铝,这里面都包含着能源,一吨铝消耗的电力就是15000度,等于一二百亿度电出口。去年出口彩电8600万部,这里也包含着能源。所以我们在能源上为世界作出了贡献。 

  总之一句话,过去不曾,现在没有,将来也不会对世界能源安全造成威胁。 


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