李毅中:高危行业赔偿要体现“以人的生命为本”

李毅中 新华社记者 江宏景 摄（资料图片）

　　新华网北京3月7日电（记者张淼淼）“每一个因工死亡的工人，其背后都是一个被毁灭的家庭，我们的高危行业赔偿要体现以人的生命为本。”国家安全生产监督管理总局局长李毅中7日参加全国政协社会福利和社会保障界联组会议时，作了如上表述。

　　李毅中透露，目前国务院正在讨论“关于事故调查处理的条例”，细则之一就是制定事故赔偿办法。“总之，我们这次修订的条例一定会着力体现以人的生命为本。”

　　“大部分因工死亡的农民工，年龄在二三十岁，都是家庭的顶梁柱。一个人死亡，整个家庭就跟着遭殃，所以严格讲即使赔偿20万元也是不够的。”李毅中说，虽然没有法律依据，但目前全国各地工伤造成死亡，基本遵循赔偿不低于20万元的“约定”。

　　据李毅中介绍，在国外工伤赔偿遵循的“余生寿命法”，是按照当地的年平均工资乘以这个人如果不死还可能工作的年限，得出的数额一次性补给家属。

　　数据显示，2006年我国安全生产工作取得了较好的成绩，死亡人数较去年下降了11．2％。重特大和特别重大事故明显减少，一次性死亡10人以上特大、特别重大事故死亡人数下降了49％，其中30人以上特别重大事故死亡人数下降78％，没有发生百人以上的事故。

　　李毅中表示，我们国家正处于工业化加速期也就是事故易发期，全国每年因为安全生产所影响到的家庭有100万个，所以深感自己责任重大。

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　　据李毅中介绍，随着社会的进步和发展，农民工转移劳动岗位是不可阻挡的潮流。据统计，上亿农民离开了土地，其中3500多万进入了高危行业，尤其井下民营煤矿几乎全是农民工；金属、非金属矿山，700多万职工中农民工占到一半以上；建筑行业3000万职工中80％是农民工，制造烟花爆竹的100万人几乎都是农民工，危险化学品有33％是农民工。

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　　统计显示，二00六年中央企业发生重特大事故四十九起，死亡二百二十三人，同比上升七成五和三成四。今年春节期间全国工矿商贸企业发生的两起重大事故，均发生在中央企业。中铁建十三局四公司施工隧道二月二十二日塌方事故，遇难五人；神华集团准格尔能源公司设备维修中心二月二十日汽车维修事故，死亡三人。

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　　十六大以来，党和国家进一步健全完善了安全生产方针政策和法律法规，并从体制、机制、规划、投入等方面，采取一系列举措加强安全生产；各级党委政府高度重视，加强领导、落实责任；各重点企业和广大生产经营单位依法依规、履行职责；社会各界关注支持、参与监督。经过努力，安全生产的理论、法律、政策体系得到建立和形成，安全监管体制机制不断健全完善，安全生产状况趋于稳定好转。

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　　我国安全生产面临的严峻形势、造成的巨大损失和安全生产的长期性、复杂性，要求我们必须高度重视并切实加强安全生产工作。《决定》指出：“坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故。”

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　　新华网太原11月28日电（记者王炤坤）11月26日，临汾市尧都区芦苇滩煤矿在电网停电后，管理方不是立即组织工人撤退，而是侥幸地认为不会出事，等待恢复供电后继续生产，结果因矿井内积聚的瓦斯遇明火发生爆炸，断送了24名矿工的宝贵生命。