代表委员审议讨论工作报告计划报告预算报告

　　——代表委员审议、讨论政府工作报告、计划报告和预算报告

　　新华网北京3月7日电　“政府工作报告有一个鲜明的特点，就是敢于直面矛盾，敢于面对挑战，并提出了破解的方法。”“在加强就业和社会保障、推进新农村建设等难点上，政府有明确的目标，增强了我们的信心。

”“今年依旧要抓节能降耗，体现了政府的决心。”……7日，出席两会的人大代表、政协委员对政府工作报告、计划报告、预算报告继续进行审议和讨论。代表委员们在发言中纷纷表示，报告在2007年的工作部署和具体安排上，敢于直面问题和矛盾，紧紧抓住了经济社会发展和人民生活急需解决的关键问题，提出了科学的目标，制定了务实的工作措施，这必将会促进困难和矛盾的解决。

　　节能环保亟待提速

　　“政府工作报告没有回避2006年全国没有完成节能减排两个约束性指标的情况，而是如实报告，认真分析原因，并提出了新的工作安排，这充分体现了政府的务实态度。”吴结才代表说：“报告提出今年要把节能降耗、保护环境和集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手，这抓住了问题的实质，为下一步全国的工作指明了方向。”对环境污染现状不太满意的许兴雄代表说：“在计划报告和预算报告中，我注意到用于节能降耗和环保的投入都有所加大，这点让我很欣慰。政策和资金上的保障对于实现环境保护、节能减排目标会起到非常关键的作用。”山东代表团的李长顺代表说：“去年两项约束性指标没有完成，我作为来自工业企业的代表，深感压力巨大。报告提出了一系列扎扎实实的应对措施，也让我获得了工作的动力。建议国家加大对淘汰落后生产能力的监督检查力度，尽快建立区域循环经济实施办法，制定相应的优惠条件和税收补偿政策。”

　　新农村建设政策力度大

　　建设新农村、实现城乡统筹协调发展，一直是政府工作的重点和难点。陈达恒代表说：“健全覆盖城乡的职业教育和培训网络、建立覆盖城乡的公共财政制度、建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度……政府工作报告中的这些表述传递出一个明显的信号，那就是中央越来越重视城乡统筹发展。报告同时还提出把新型农村合作医疗试点范围扩大到全国80％以上的县（市、区），在全国农村建立低保，这些都是改变城乡二元结构的实实在在的措施。”来自江西农村的吴木根代表说：“政府工作报告中提出发展现代农业，推进新农村建设，要靠‘政策、投入、科技、改革’，这八个字符合农村实际，为破解‘三农’难题提供了思路。从目前的情况来看，我国农业生产技术还比较落后，广大农村还停留在传统耕作水平，农民文化水平普遍不高，特别是农产品加工业相当薄弱，这些问题的解决不是一朝一夕的，需要大量的资金、科技投入，也需要政策和改革。”中央财政如何进一步向产粮地区倾斜，是黄岳忠代表长期思考的问题。“国家财政安排扶持产粮大县的资金比重偏低，一直是个大问题。此次报告明确，在政策和资金上对农业继续给予支持，我十分赞成，建议在预算报告中能明确产粮大县农田水利基础设施建设资金投入以国家为主，并能比照西部开发政策予以落实。”

　　关注民瘼 构建和谐

　　完善城乡社会救助体系对有13亿人口的中国来说，是一项艰巨的任务。政府工作报告强调今年要加强社会保障体系建设，政协委员陈万志对此十分赞同。“中央财政今年将投入2019亿元的社会保障资金，这对和谐社会建设有重大的推动作用。但是，下一步我们的任务还很重，比如如何把城镇居民享有的保险和救助政策扩大到广大农民，尤其是在全民医保方面还有很多工作要做。我相信，只要中央目标明确，措施得力，这些问题将会逐步得到解决。”陈万志说。来自海南的李永喜代表说：“为促进教育发展和教育公平，报告提出健全国家奖学金、助学金制度和实行师范生免费教育政策，特别是提出在全国免除义务教育阶段的学杂费，这些政策最得民心。教育是落后地区加快发展的基础，但要解决落后地区的教育落后状况，也不是容易的事。希望今后出台更多的解决农村教师生活和队伍建设问题的政策。”“围绕解决‘上学难’‘看病难’‘住房难’，报告提出了切实有效的措施，合民心、顺民意。”王寿亭代表说，“现在，人民群众对食品、药品安全问题反映十分强烈，这个问题应当引起我们高度重视，要出台更为严格的政策，加强监管，让人民群众能够吃上安全的食品药品，喝上干净的水。”加强安全生产、全面推进依法行政、加快金融体制改革、努力缓解贸易顺差过大的矛盾……不少难题摆在政府面前，需要各级政府努力工作、积极应对。季建业代表说：“只要各级政府能拿出直面挑战、勇于破解难题的勇气和决心，困难一定会克服。”（参与采写记者：邬焕庆、朱薇、李兴文、王圣志、卜云彤、周婷玉、朱建军、张晓晶。）