李国璋：降低经济增长速度转变经济增长方式

　　人民网北京3月7日讯 记者王喆报道：全国政协委员李国璋在和记者谈到经济增长方式时告诉记者，他已向大会提案组就这个问题递交了草案。草案中强调，要全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略部署，转变经济增长方式已经成为极为紧迫的重要任务。

　　提案草案中说，经济增长中有两类投入：一类具有物质形态，称作硬投入；另一类不具有物质形态，称作软投入。现阶段我国经济增长中重要的软投入要素有体制、政策、积极性、科技进步等。经济增长来源于硬投入的贡献和软投入的贡献，经济增长量等于二者之和。而我国的软投入对经济增长的贡献率非常不够。

　　同时，草案强调要转变经济增长方式。长期以来，党中央、国务院对转变经济增长方式一直高度重视，在很多重要会议和文件中进行强调，提出要求，制定措施。但由于这个问题很复杂，难度很大，经济增长粗放、增长质量较低的状况至今没有根本性的转变。1990年以来我国GDP年均增长速度高达10.1%，这不是我国现阶段适宜的增长速度。经济增长速度过高，超出国情和国力正常承受范围，成为经济增长粗放、经济增长质量较低的主要表现，成为转变经济增长方式的老大难障碍。因此，转变经济增长方式，首先应该把过高的经济增长速度降下来，降到适宜的增长速度。如果速度降不下来，转变经济增长方式就无从谈起。

　　对于促进经济增长方式的转变，草案从体制、政府作用、政策体系、科技进步等方面给出了几点建议：

　　1、完善市场经济体制，这是优化资源配置的重要保障。

　　2、转变政府职能，规范政府行为，坚决减少审批事项。

　　3、完善和优化政策体系，找出不利于转变经济增长方式的“最短的木板”，强化推动转变经济增长方式的政策措施。

　　4、维护党中央和全国人大关于经济增长速度的决策的严肃性和权威性，这些决策必须不折不扣地贯彻落实。

　　5、政府及领导干部政绩考核办法应该修订，使之有利于加快转变经济增长方式、提高经济增长质量的进程。

　　6、科学技术在经济增长中发挥积极作用，前提是体制、政策等软投入具有较高的质量。应该进一步完善这方面的体制和政策措施。

　　（李国璋：民进甘肃省委会主委，兰州大学数量经济研究所所长，经济学院教授，博士生导师）