国家发改委主任马凯就经济社会发展等答记者问——今年着力解决房价过高问题

　　据新华社电十届全国人大五次会议7日下午3时举行记者招待会，国家发改委主任马凯就经济社会发展和宏观调控等问题回答中外记者提问。

　　关于ＧＤＰ

　　8％着眼“又好又快”

　　马凯在回答中国经济增长预期目标的问题时表示，去年10．7％的增长速度总体上是正常的，但是喜中也有忧，主要是经济增长付出的代价过大。

　　如果经济增长方式不转变，结构不优化，过度消耗资源的状况不改变，中国经济走不好，也走不远。希望经济增长速度更适中一些，好中求快，保持平稳，避免大起大落。

　　对于今年ＧＤＰ增长目标定为8％，马凯表示，这一目标着眼于转变经济增长方式、调整结构、提高经济运行的质量，避免盲目攀比速度和层层加码。

　　关于节能

　　中华民族没有退路

　　今年为什么没有再提节能减排年度目标？马凯说，这主要是考虑节能减排是由多种因素所决定的。有些措施在当年即可见效，有些措施可能在以后几年见效。因此，把5年的节能减排目标比较准确地分解到每一年，有一定的难度。

　　他同时强调了政府在节能减排方面的“三个不变、一个加大”。第一，决心不变。面对能源、资源的严重制约，不走节能减排的路，不走建设资源节约型和环境友好型社会的路，中华民族没有退路，必须下决心节能减排。第二，目标不变。“十一五”规划纲要提出的单位ＧＤＰ能耗在五年内要降低20％左右，主要污染物排放要减少10％，这个目标坚定不移，要确保实现。第三，责任不变。国务院已经把五年节能减排目标分解到各省区市，各省区市和有关企业要切实负起责任。

　　关于价格改革

　　稳妥推进油气水价改

　　马凯说，目前不少资源性产品价格不能完全反映资源的稀缺程度以及环境成本，不利于转变经济增长方式和建设资源节约型、环境友好型社会，不利于可持续发展。

　　政府将采取积极稳妥、渐进的方式推进石油、天然气、水等资源性产品价格的改革。推进改革时将对低收入阶层给予适当补偿。

　　关于贫富差距

　　属前进中的“烦恼”

　　马凯在回答居民收入差距的问题时说，从总体上看，人民群众的收入水平在提高。但目前城乡之间、不同地区之间、不同阶层之间收入差距存在扩大趋势是一个事实，有的甚至还比较严重。从性质上看，我国居民收入分配方面存在的问题，是共同富裕道路上的差距，前进中的问题，成长过程中的“烦恼”。

　　为解决收入差距扩大的趋势，党中央、国务院已采取了城乡最低生活保障制度，实行最低工资制度等一系列措施。

　　要从根本上解决这个问题，应采取以下措施。第一，要靠发展。实现又好又快的发展，把国民经济蛋糕做大、切好。第二，要靠改革。深化包括收入分配体制在内的诸多改革，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，同时要创造一个机会平等、规则平等、过程平等的体制机制环境。第三，要靠调节。提高低收入，扩大中等收入，调节高收入，保护合法收入，取缔非法收入。

　　关于房地产

　　着力解决房价过高

　　马凯说，由于国家采取了一系列调控措施，房地产市场总的形势还是健康的，当然也存在一些不健康的因素。房价涨幅呈持续回落的态势。2004年，房屋销售价格上涨了9．7％，2005年上涨了7．6％，2006年上涨了5．5％，增幅在下降。

　　马凯坦言，房地产市场还存在着部分大中城市房价过高，一些中小户型、中低价位住房供应比例偏低，有些房地产交易市场还存在着这样那样的问题。在新的一年里，这些都是我们要着力解决的问题。

　　关于药价

　　改革以药养医是根本

　　马凯坦承，“药品价格问题确实非常混乱。药品虚高定价、吃回扣、一药多价、一药多名等现象屡禁不止。为减轻患者负担，我们采取了22次药品降价的措施，大体上有1600多种药品先后降价。但其中确有一部分药品，降价以后再改头换面，重新把价格提高起来”。

　　要真正解决药品价格过高、过乱的问题，只就价格论价格不行，如果不解决医院的以药养医机制，不解决药品生产、流通中的问题，不解决新药审核注册制度等问题，药品价格问题是解决不了的，所以要靠综合改革。

　　去年成立的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组正在消化各方面的意见，理清思路，设计方案。希望这些方案能够早点出台。方案成熟的时候将提交给国务院讨论

　　两会议程

　　3月8日会议议程

　　十届全国人大五次会议上午9时听取关于物权法草案的说明；听取企业所得税法草案的说明；听取关于第十一届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案的说明

　　下午3时审议物权法草案全国政协十届五次会议

　　上午9时列席十届全国人大五次会议第二次全会。听取关于物权法草案的说明等

　　下午3时小组讨论物权法草案