物权法草案七审后冲向“终点线”

　　十届全国人大五次会议8日上午在人民大会堂举行第二次全体会议。受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长王兆国作了关于物权法草案的说明。该草案此前已经过全国人大常委会七次审议。

　　关键词 国有财产

　　五条措施强化保护国有财产

　　背景：针对当前国有财产流失、国有财产监管中存在问题等实际情况，草案在坚持平等保护原则的基础上，从五个方面强化了对国有财产的保护。

　　草案规定：法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有；法律规定专属于国家所有的不动产和动产，任何单位和个人不能取得所有权；国家所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏；违反国有财产管理规定，在企业改制、合并分立、关联交易等过程中，低价转让、合谋私分、擅自担保或者以其他方式造成国有财产损失的，应当依法承担法律责任；履行国有财产管理监督职责的机构及其工作人员，滥用职权，玩忽职守，造成国有财产损失的，应当依法承担法律责任。

　　关键词 集体财产

　　土地承包权转让条件不成熟

　　背景：考虑到目前我国农村社会保障体系尚未全面建立，土地承包经营权和宅基地使用权是农民安身立命之本，从全国范围看，现在放开土地承包经营权、宅基地使用权的转让和抵押的条件尚不成熟。

　　草案规定：耕地、草地、林地的承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包。土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。

　　禁止私分破坏集体所有财产

　　背景：我国的城镇集体企业是从上世纪50年代以来逐步形成的。在几十年的进程中，几经发展变化，有些集体企业是由国有企业为安排职工子女就业、知识青年回城设立的，有些是国有企业在改制中为分离辅业、安置富余人员设立的。近些年来，城镇集体企业通过改制又发生了很大变化。按照党的十六大以来的精神，目前城镇集体企业改革还在继续深化。

　　草案规定：城镇集体所有的不动产和动产，依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利。集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。

　　关键词 私有财产

　　私人合法财产受法律保护

　　背景：改革开放以来，经济快速发展，人民生活不断提高，私有财产日益增加。切实保护公民的私有财产，既是宪法的规定和党的主张，也是人民群众的普遍愿望和迫切要求。

　　草案规定：私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。私人合法的储蓄、投资及其收益受法律保护。国家依照法律规定保护私人的继承权及其他合法权益。私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。

　　小区绿地等业主共有共管

　　背景：随着住房制度改革，越来越多的城镇居民拥有自己的房屋，而且大量集中在住宅小区内，业主的建筑物区分所有权已经成为私人不动产物权中的重要权利。

　　草案规定：业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分如电梯等公用设施和绿地等公用场所，享有共有和共同管理的权利。草案还对小区内的车库、车位的归属，业主委员会的职能，业主和物业服务机构的关系等，作了规定。

　　关键词 土地征收

　　严格限制农用地转为建设用地

　　背景：我国的国情是人口多、耕地少，现在全国耕地保有量只有18.3亿亩，人均耕地只有1.4亩，是世界平均水平的三分之一。十届全国人大四次会议批准的“十一五”规划纲要确定，到2010年耕地保有量必须保持18亿亩，这是一项约束性指标，是不可逾越的底线。实行最严格的土地管理制度，特别是切实保护基本农田，是我国面临的一项十分紧迫而又艰巨的任务。

　　草案规定：国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。

　　征收个人不动产应给拆迁补偿

　　背景：现实生活中有征收补偿不到位和侵占补偿费用的行为。征地应体现党和国家关于征地补偿安置必须确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障的原则。

　　草案规定：征收集体所有的土地，应当支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，并足额安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。

　　征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

　　任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。违反规定的，要依法承担法律责任。据新华社物权法给我们带来什么政协委员厉以宁

　　农民的贷款机会多起来

　　物权法是根据宪法制定的。经过7次审议后，草案现在比较成熟了。相信这次会上大家还会提出一些意见，我认为最大的好处是加快社会主义市场经济体制的建立。

　　中国农村的金融为什么不能活跃起来呢？农民贷款为什么不能如愿呢？因为没有东西可以抵押。假如农民的土地承包权可以抵押，土地使用权可以抵押，宅基地上的房子可以抵押，那么农民得到贷款的机会就多了，这些在物权法草案中都可以解决。人大代表姚文仓关系每个人切身利益

　　物权法将加大对国有资产的保护，有效地预防国有资产流失，也体现了平等保护的市场法则，是全国人民共同期盼的大法。

　　以前的一些涉及物权的问题或多或少存在着界定不清的弊端，有些事情法院都没有一个判定的依据。但这次各方面的界定都比较清楚，比如对私人财产和集体财产的保护，对于所有权、使用权、转让权、出售权，物权法草案都给出了一个明确的定义。

　　这部法律关系到每个人的切身利益，对调动全国人民的生产劳动积极性和发展市场经济的积极性，对百姓的生活，都将带来实实在在的好处。人大代表何德沛百姓私人财产得到保护

　　经济发达，生活改善，老百姓的私人财产越来越多，通过物权法可以得到很好的保护，对社会主义市场经济也是一个很好的促进。人大代表孙秀兰土地是农民的命根子

　　这次物权法草案的亮点在于，人民的私有财产越来越多，拥有私有财产的人也越来越多，迫切希望能够保护自己的物权。另外，农村的私有财产也越来越多，农村的土地流转也处于一种政策指导、但没有法律规范的状态，所以制定物权法是非常必要的。“土地是农民的命根子！”

　　物权法草案审议通过后，会使人们为国家做出贡献的同时，更加放心地通过合法手段获取更多的财富来改善生活水平。

　　据北京晚报