黄金周调整三构想待破题 国务院三部门启动调研

　　行业调查

　　调整黄金周到底意味着什么

　　调整黄金周是为让百姓享受更舒心的假期，给国家经济带来更大的发展，但这一切都需要相关行业的共同努力。

　　旅游

　　国内游出境游甘苦两重天

　　大部分人会认为，黄金周调整，受到冲击最大的应该是旅游业。然而，许多旅行社人士表示，黄金周的调整或许会给国内游带来新的发展，而出境则可能面临一些影响。

　　港中旅国内部的相关负责人告诉记者，每年的黄金周都给交通、景点接待、酒店等带来很大压力。人们出游拥挤也给旅行社带来众多投诉，旅游从业者的压力也很大。不过，近年来，人们出游越来越理智，许多人选择避开黄金周，暑假出游的人越来越多。该负责人认为，如果将黄金周的部分时间匀给几个传统假日，相当于多给消费者提供了出游机会，一些三五天就可以完成的国内旅游线路将得到更大限度地开发。而且因为游人过于集中造成的各方压力都会有所减轻，比如导游人员的稀缺、酒店景点的涨价等。

　　中青旅国际部的总经理孙常伟告诉记者，对于出境游来说，长假缩短或取消，都会对出境游造成很大的影响。不过，如果政府能同时强制推出带薪休假制度，那么，出境游不仅可以避免价格大起大落，旅行社还可以有充足的时间和人力为消费者提供更好的服务。

　　商业

　　购物时间服务质量将改善

　　王府井百货营销负责人李慎告诉记者，黄金周刚实行时，对商场的销售拉动作用非常明显。但现在人们的消费理念越来越理智，黄金周大部分人都选择出游等其他休闲活动，对销售的拉动作用越来越弱，缩短黄金周并不会对商场销售产生负面影响。虽然从短期内看可能总体销售会有所下降，但是综合看来，消费者除了避免黄金周的集中购物，还有了端午、中秋等节日的闲暇，选择的机会更多，购物时间更充分，商家的服务质量也更容易提高。

　　交通

　　春运难不减机票贵增加

　　将几千万乘客在7天之内运输到不同的地方，也许只有在中国才会出现，从这个意义上讲，中国铁路也许是世界同行中承担任务最艰巨的一个。据统计，在刚刚结束的春节7天假期中，铁路旅客发送量日均完成375.1万人。黄金周调整后会不会减轻铁路的压力？对此，业内人士表示，黄金周的调整虽然可以相对减轻五一、十一两个黄金周的部分运输压力，但对于春节黄金周来说，影响不大。据了解，春节期间，探亲流、学生流、民工流合三为一，给铁路部门造成压力最大。如果春节黄金周不调整，那么春运难题将依然存在。他表示，在目前的运力条件下，只有让消费者自己决定休假时间，才有可能从根本上解决运输压力问题。

　　民航公司一位负责人告诉记者，黄金周分散后，应该会在一定程度上缓解民航3个黄金周客流高峰的问题，但机票价格上涨幅度还要看市场需求，调整后的票价也不一定会低。而且，如果黄金周缩短，那么许多选择火车出行的人，为节约时间，很可能会选择飞机，到时候民航所承担的客流压力有增无减。

　　酒店

　　房价还会跟着市场上涨

　　旅游胜地酒店涨价、客房吃紧似乎成了黄金周的特点之一，那么调整之后这些状况是否能得到缓解呢？一位业内人士对此并不抱乐观态度。她告诉记者，其实，像三亚等地方，虽然到了黄金周酒店涨价，但现在消费者已经能够理智选择出游，房价如果太高，消费者自会放弃。如果将黄金周缩短，增加传统节日假期，人们还是会选择相对长假出行，同样会出现现在的状况。

　　一种声音

　　两把钥匙解决黄金周弊端

　　虽然在黄金周的调整方式上，3位专家的意见相左，但有一点他们却达成了共识——上述构想只是一定程度上减少黄金周带来的各种弊端，要从根本上解决问题，只有增加基础设施建设和真正实现带薪休假制度两种途径。

　　增加基础设施建设

　　刘德谦分析说，中国人口基数太大，目前所拥有的车站、景点、商场等远未达到需要的数量，所以不可能不拥挤。只有在经济发展的情况下，增加基础设施建设，提高交通运力、健全旅游资源和商业设施，才可能从根本上解决黄金周拥堵和混乱等问题。

　　强制推行带薪休假

　　专家们指出，如果在经济发展允许的情况下，实行带薪休假，人们就可以选择合适的时机出行，既能增加基础设施的利用率，又能均匀分配客流。

　　但相关研究结果表明，目前我国尚不适合强制推行这一制度。魏翔告诉记者，目前在我国，闲暇时间的增多相比于收入增长对消费的促进，前者的作用很微小。不仅如此，目前我国居民闲暇时间的增多对宏观经济增长存在一定的副作用。

　　刘德谦认为，目前我国各地经济的发展很不平衡，劳动生产率不高。如果在全国普遍推行“带薪年休假制度”，必然会抬高生产活动的劳动成本。而劳动成本提高，也让老百姓对物价上涨或消费价格指数的涨幅过大更加担心，这对于我国中低收入的劳动者家庭，也是相当不利的。

　　刘德谦认为，目前我国最好能够有一个具有弹性的带薪年休假制度，并建议我国能尽快出台一个相关的实施办法。