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河内纽约支起谈判桌 平壤迎接三个访问团
3月5日-6日朝美代表在纽约进行了会谈。
最近一段时间,借助第五轮六方会谈取得重要成果所带来的有利局面,朝鲜外交官们奔波在世界各地,与多方代表就缓和关系进行磋商,朝鲜外交迎来了繁忙的春天。
朝美在纽约谈得深入
当地时间3月5日,冒着摄氏零下10度的严寒,记者在纽约沃尔道夫饭店门外,等候前来参加朝美工作组会议的两国官员。美国助理国务卿希尔从出租车中走出,随后,朝鲜副外相金桂冠也乘坐豪华轿车抵达。两人均未对记者做任何表示。4小时的会谈中,希尔与金桂冠共进了晚餐。
美国国务院发言人麦科马克告诫记者,本周的会议将着重于确定今后进一步谈判的事项,不会产生立竿见影的成果。他说:“希尔将和朝鲜代表商谈如何推进双边关系正常化,包括首次把朝鲜从支持恐怖主义国家的名单中删除,和开展正常贸易关系。”一位美方官员私下告诉记者,目前的会谈有助于朝美关系向前迈进,但离两国关系正常化还有一段距离。
6日,朝美工作组会议进入第二天。会议结束后,与希尔共进午餐后返回酒店的金桂冠告诉记者,美方提出希望朝鲜能够关闭以钚为燃料的核反应堆并且彻底清除所有铀浓缩项目。同天,希尔表示,两天的会谈共计进行了8个小时。他与金桂冠在务实的气氛中就广泛的话题进行了很好的讨论,“我们感觉已经走上了正轨。”
朝日在河内遇到麻烦
相比朝美对话的顺利展开,朝日会谈可谓困难重重。
3月6日,朝鲜朝日邦交正常化首席谈判代表宋日昊与日方代表原口幸市在河内的日本大使馆内进行了工作组会议预备会议。原口指出:“日本愿意随时开始与朝鲜就实现关系正常化谈判,前提是解决日本公民被绑架问题。”1小时后,双方商订7日和8日的工作组会议将上午在日本使馆内进行,下午移师到朝鲜使馆。日方代表朝原口幸市表示,7日的会谈将优先谈“绑架问题”,而朝方更加关心的朝日关系正常化问题,将留到8日再谈。但朝鲜代表宋日昊则称,“绑架问题”已经解决。
就在朝日河内谈判正式开始的前一天,一直以对朝态度强硬著称的日本首相安倍晋三在东京重申绑架问题不解决,日本就不会同意将朝鲜从“支持恐怖主义活动国家”的名单上除名。
7日,朝日工作组会议正式召开。当天,日本首相夫人安倍昭惠召集了中东、北非等20个国家的大使夫人到首相官邸看介绍被绑架日本人情况的纪录片。
中午,朝鲜代表团突然表示,双边会谈无法继续进行。日本时事通信社推测,很可能是日本坚持“绑架问题”,激怒了朝鲜。下午,朝鲜驻越使馆一名官员表示,朝日关系正常化谈判已经结束,但他没有透露谈判的结果。他表示,朝日双方上午就落实第五轮六方会谈达成的相关协议进行了讨论,并没有谈及其他问题。
在日朝鲜人组织朝鲜总联随即表示,日本的主张严重影响了日朝《平壤宣言》的精神,日方应为朝日河内谈判无果而终承担全部责任。
朝鲜和日本之所以选择河内作为磋商地点,是因为越南同这两个国家关系一直很好,而且越南同美国的关系发展也非常快,美国乐见越南在朝核问题上发挥作用。1
韩总统亲信到了平壤
另一方面,朝鲜和韩国的双边接触也正顺利进行,甚至传出了南北领导人可能再次会面的消息。
3月1日,朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南接见了前来出席第二十次南北部长级会谈的韩国代表团。次日,南北部长级会谈达成了多项协议,并发表了联合公报。双方决定将举行第十三次经济合作促进委员会和第八次红十字会会议。
韩国舆论认为,南北关系全面恢复,无疑将为第二次南北首脑会谈注入一针强心剂。卢武铉今年已两次表示:“南北首脑会谈之门一直敞开着。”7日,韩国总统特别政务顾问、前总理李海瓒访问平壤。李是卢武铉的亲信。韩国舆论一般认为,李海瓒访朝与推动南北峰会有关。李访朝期间将与金永南举行会谈,能否受到金正日的接见目前还不得而知。
澳对朝态度大转弯
澳大利亚和朝鲜1974年建立了外交关系,但随着朝鲜开始发展核计划,澳大利亚中断了与朝鲜的全部联系。朝鲜在六方会谈上承诺全面弃核后,澳反应迅速,对朝政策几乎做了个180度的大转弯。澳总理霍华德表示,澳拥有监控核安全的专业经验,也有为朝鲜提供援助的能力。澳大利亚将在近日派出一个特别外交使团赴平壤为两国关系解冻“制定出一些标准”。
然而,与政府的态度相反,澳百姓和学界依然对朝鲜抱着怀疑的态度。一份最新民意测验显示,多数澳大利亚人把朝鲜、伊朗和以色列并列为“危险势力”,并认为他们可能对世界和平与发展产生“负面影响”。
澳大利亚国立大学战略与国防研究中心主任埃森博士在接受《世界新闻报》记者采访时认为,“由于在伊拉克遇到了太多棘手问题,美国才软化了先前的立场,减少了对朝压力。中国作为朝鲜的邻国和密切伙伴,在近期朝鲜‘外交翻身’中功不可没!中国为我们提供了一个很好的思路:制止朝鲜拥有核武器是一个重要目标,然而比这更重要的目标是保证朝鲜的稳定。”
欧盟代表团已经上路
另据韩国联合通讯社消息,一个欧盟代表团6日已经奔赴朝鲜。
欧盟轮值主席国德国外交部发表声明说,由德国、候任轮值主席国葡萄牙、欧盟委员会和欧盟总秘书处组成的高级代表团6日-8日在平壤与朝鲜高层举行会谈。代表团此行旨在敦促朝鲜切实履行六方会谈达成的《2·13共同文件》,访朝结果将被作为欧盟今后讨论与朝鲜关系的重要参考。2
新闻点睛
六方会谈为朝鲜打开局面
朝鲜外交官四处忙碌。朝鲜外交得以在这个春天四面花开,原因大致有两个:
首先,布什政府的“大棒”失效,只有采取“胡萝卜”政策。朝鲜核试验后,美国不得不改变了原先拒绝与朝鲜进行双边会谈的立场,放低身段和朝鲜进行双边接触。伊拉克局势持续混乱,伊朗连续叫板,这都让美国面临巨大的政治压力。在这种情况下,哪怕是象征性的外交成果都被布什政府看作是可以为其政策辩护的“救命稻草”。同时,美国也希望借朝核问题的解决,给其他国家,特别是伊朗,树立个榜样。
另一方面,朝核问题六方会谈取得突破性成果才是朝鲜外交迎来春天的关键。目前,朝鲜国内经济压力很大,这是朝鲜愿意回到六方会谈谈判桌前的重要原因。在中国的积极斡旋下,第五轮六方会谈终于出炉了“经济与安全补偿换取朝鲜放弃核武器”的模式,并达成了《2·13共同文件》。这一成果符合各方的利益,也为朝鲜重返国际外交舞台消除了障碍。(本报特约撰稿人王俊生)3
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