保护还是建设 利用“两江一湖”开发粳稻基地引发的对话

　　3月7日，十届全国人大五次会议黑龙江代表团第一讨论组。

　　民盟黑龙江省副主委张连生代表清了清嗓子：“黑龙江土质肥沃，水资源相对丰富，利用黑龙江、乌苏里江、兴凯湖（“两江一湖”）的水，开发建设三江平原200亩粳稻基地得天独厚、效益明显……”

　　话音未了，代表们齐声响应：“这是件利国利民的好事，应该尽快得到落实……”

　　到会听取意见的国家发改委副司长方言接过话茬：“这个项目在‘十一五’，乃至后‘十一五’都是一个战略性的项目。

我们现在所要做的工作，是要把生态的、水利的、交通的、包括未来的国家粮食发展归纳在一起搞个规划，最终实现提高粮食产能的目标。”

　　“国家发改委高度关注这个项目，正多方筹集资金，支持三江平原水稻项目开发建设……”

　　谈到融资问题，中国金融学会副秘书长秦池江代表说：“50多年来，黑龙江粮食产销在全国处于举足轻重的地位。从全国未来到2020年粮食自给和粮食安全角度出发，应该加大对黑龙江农业资金的投入比重。”

　　方言介绍说：“从1995年国家设立专项投入后，我们考虑黑龙江提供的商品粮比较多，给予黑龙江的投入占到了全国粮食建设资金的20%多，比例是非常大的。”

　　“钱不是没有，但是投入的比较分散，区位优势没有发挥出来。钱投到产粮区和非产粮区的效果是不一样的。比方说，以前搞自给经济，南方土地贫瘠，农业投入回报率很低，可黑龙江情况恰恰相反，国家给黑龙江产粮大县奖励的办法就很好。现在的产业承接、转移，到不了地处偏远、工业成本高的黑龙江，我们更适合干农业，所以粮食生产和储备费用国家一定要承担起来。”省财政厅厅长李继纯代表插话道。

　　在地方工作的双鸭山市市长滕喜魁代表谈到：“给农民补贴是好事，但一家一户100多块钱，解决不了集约经营问题。一个县两三个亿的补贴资金集中到一起，一年之内，农业基础设施就能干得差不多。”

　　李继纯笑着说：“三农问题，农民是大事，补贴也要有。三农，最直接的就是农民收入问题。三农事最大，三管要齐下；补贴不能少，设施要增加。”

　　接此话题，全国人大代表、省委副书记、秘书长刘东辉肯定地说：“近年来，特别是2003年以来，国家发改委、财政部想了很多办法，给予黑龙江粮食生产较多实惠。但有个问题不能忽视。现在农田基本建设欠账太多，历史的欠账，现实的欠账，土地退化，水土流失，土壤板结，这种状况的危害，一时半时看不出来，但到了‘病’入膏肓的时候，再想治理，就麻烦了。现在农民补贴有了，应该考虑加大这方面的投入，特别对粮食主产区，是现实问题，还是长治久安问题。”

　　“黑龙江粮食产量350多亿公斤，水稻是全国人民的口粮。对黑龙江粮食生产的支持不但要考虑基础设施，还要考虑生态保护和四散运输问题。否则交易成本上去了，生产成本的优势就抵消了……”

　　“只要国家给予特殊政策和补贴，环境保护没的说，还可以通过江海联运解决运力问题……”

　　采访手记 为了这片神奇的土地

　　粮乃民生之本。黑龙江的粮食与国脉相牵。

　　粮食，给黑龙江带来过太多辉煌。粮食，也使黑龙江面对些许无奈。远的不说，近年黑龙江主产的大豆在国际资本的重重打压下，正经受着龙卷风般的冲击。这，直接殃及的是黑龙江的豆农，长期影响的将是区域乃至国家的经济。面对市场那根无形的指挥棒，我们不能束手无策、俯首称臣，而要直面挑战、积极应对。为的是百姓的生计，为的是区域协调发展，为的是国家的长治久安。

　　几十年的开发耕耘，超负荷垦殖的黑土地已变得伤痕累累，正面临着流失、板结、退化的危机。用新的、科学的理念维护与建设已是摆在我们面前的紧迫而重大的课题。

　　“全国大粮仓，拜托黑龙江。”温家宝总理对黑土地和黑龙江人民的殷切嘱托依然铿锵有力。不论怎样，我们都要为历史和时代赋予的庄严使命坚实行走。因为，黑龙江的粮仓是天下的粮仓。（黑龙江日报）