废旧物资回收管理混乱 代表建议加强监管

　　新华网北京3月9日电（记者吴晶晶、李亚杰）废旧物资回收利用有利于资源节约，但目前这一行业“小、散、乱”的问题普遍存在，亟待加强监管。

　　全国人大代表李长杰在调研中发现，目前在中东部地区形成了一些规模较大的废旧物资集散地，但由于缺乏政府有效引导，已经形成的废旧物资集散地普遍存在分散经营、作坊式发展、规模偏小、再生资源分拣粗糙等问题，严重影响资源回收使用的效率和质量。

　　“这些从事废旧物资回收的企业规模普遍偏小，经营行为十分不规范，基本处于无发票经营，逃避国家税收监管的状态。”李长杰代表说。

　　他认为，更为重要的是，这些再生资源经营企业一般都不直接使用这些资源，再加上买进、卖出处于无发票状态，这就造成了这个产业很难与下游规模以上企业进行有效对接，进而影响整个再生资源产业规模的扩大和快速发展。

　　针对这些问题，李长杰代表建议，地方政府、工商等单位应切实履行对废旧物资回收行业的监管，帮助引导企业科学生产、规范操作，将废旧物资分类、分拣工作做实、做细，提高分拣工作的质量，以利于下游企业的顺利使用。行业协会要真正发挥作用，尽快制定出适应行业发展需要的行业标准。

　　同时，国家应尽快出台相应的政策措施，帮助目前小、散、乱的行业企业合法经营，帮助这些企业与下游规模企业顺利对接，从而加速整个废旧物资回收行业健康、快速发展。国家还应出台措施，鼓励一些资源消耗大的企业直接从事废旧物资的回收利用工作，减少中间环节，降低原材料成本，提高企业的产品竞争能力。税务部门应加强对这些废旧物资集散地的监管工作，帮助企业树立依法纳税的意识，严厉打击偷漏税的行为。

　　此外，李长杰代表认为应出台相应的税收优惠政策，将企业大力使用再生资源的积极性真正调动和鼓励起来，带动整个再生资源回收行业的快速发展。