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两国角力并非新冷战来临(图)

  2月10日,俄罗斯总统普京在慕尼黑国际安全政策会议上猛批美国外交政策。“9·11”恐怖袭击引发的全球反恐战争,和经济全球化带来的国际大合作似乎并没有让美俄两位宿敌走得更近一些。相反,两国在伊拉克战争、伊朗核危机、巴以问题、能源安全等问题上的对抗愈演愈烈。

  普京总统言辞激烈的讲话,一定程度上折射出俄美关系尴尬的现状。美俄两国,一方为世界唯一超级大国,极力维护霸权,另一方则继承了前世界超级大国苏联的大部分领土和军事力量,现在正在快速崛起,且主张世界多极化。
虽然它们是战略伙伴,但这并不能掩饰双方在一些核心价值观和根本利益上的分歧。双方存在着政治上结构性的矛盾,很难调和。

  俄美对抗不断升级?

  那么,俄美间的对抗真的升级到“冷战”了吗?莫斯科卡内基基金会主席、核不扩散专家罗斯·戈特莫勒女士指出:“俄美关系是一个非常复杂的发展过程,但是决不能用陷入‘新冷战’来形容俄美关系的现状。”

  她认为,严格地说,俄罗斯已不是布什政府外交政策的优先考虑对象———现在美国政府更关注的是伊拉克、阿富汗、中东局势、伊朗核问题与朝鲜核问题,以及美国国内的问题。

  毫无疑问,美国与俄罗斯在很多重大问题上有着广泛的合作与共同利益,诸如打击国际恐怖主义,维护核不扩散条约体系,朝鲜核问题等。俄罗斯还希望能够通过与美国的经贸合作促使本国经济进一步发展,而双方太空领域的合作也为世人所期待。

  至于普京在慕尼黑发言中列举的北约东扩、部署反导系统、过度使用武力、科索沃问题等,这反映出俄美之间现实存在着价值观与利益结构性矛盾,这本身就是一个现实状况。但是,俄美关系不具备陷入“新冷战”的条件,甚至也不能用“冷和平”形容俄美关系。

  因为就其实质而言,暂时抛开上层领导人之间的相互攻讦,俄美社会在中间和基础层次的合作与交往非常密切、深入,不存在任何障碍,与“冷战时期”的美苏关系相比,已经不可同日而语。

  “北极熊”有底气了?

  美国《时代》周刊去年12月发表文章称,俄罗斯已经将能源做为一股“逐鹿”世界的重要力量。近几年高昂的能源价格复苏了俄罗斯经济,俄罗斯已经偿还了高额的外债,走出了上世纪90年代的动荡。2006年,俄罗斯的人均收入增长10%%,经济总量增长6.7%%,经济膨胀率降到了个位数。俄罗斯外汇储备达到了3030亿美元,成为世界外汇储备第三多的国家。面对以美国为首的西方世界的挤压,普京确实有必要也有能力做出一些回击,因此,他在慕尼黑全球安全政策会议上的发言,绝非心血来潮,毫无准备。

  经济的高速增长增加了俄罗斯的底气,它已经开始行动,趁美国深陷伊拉克泥潭,无暇顾及中东其他问题之机,俄罗斯见缝插针地与一些中东和亚洲国家展开合作,以抵制美国的战略渗透。

  在军事方面,俄开始加速更新包括远程导弹以及核潜艇在内的战略装备。在军费方面,丰厚的石油收入让俄罗斯把2007年的军费预算增至313亿美元,较2001年增加了82亿美元。

  这是否意味着俄罗斯已经做好与美国展开新一轮军备“马拉松”竞赛的准备,美俄真的要退回到冷战时期吗?

  军事专家宋晓军认为,虽然普京此番讲话看似强硬,但是俄美重回冷战几乎不可能。俄罗斯经济结构比较单一,实力已不能与当年的苏联相提并论,因此从国家利益出发,俄罗斯仍需与美国合作。

  并不具备冷战条件

  新冷战条件是否已经具备?这是最近国际形势分析人士最常谈论的问题。从客观条件看,俄罗斯经济在苏联解体后的十多年里,下滑趋势明显。普京入主克里姆林宫后,经济增长势头虽然迅猛,但与美国相比,经济实力仍相差甚远。此外,俄军事武器规模虽依然庞大,但面临严重老化问题,加之国内诸多问题无法轻易解决,因此,俄罗斯想恢复当年苏联所具有的国际影响力实属不易。美俄实力的严重不对等首先就排除了重现当年冷战的可能性。而从主观条件看,面对全球化的时代潮流,当今任何一位大国领导人也都不会愿意回到那个相互对峙的年代。

  因此戈特莫勒女士认为,俄美之间从客观与主观上都不具备冷战条件,目前出现的问题只是发展过程中的问题,属于非常正常的现象。

  美国布鲁金斯学会高级研究员、著名国际问题专家黄靖博士说,当今世界并不存在再次发生冷战的基本条件。本报记者吕骏整理

  声音“我们尚未走出过去,这到处都可以感觉到。华盛顿目前每天都有冷淡或者恶化我们两国关系的呼声,我国也有人准备迎接多少有些新形式的冷战的复活,他们有人惊慌,也有人高兴。”

  ———前苏联领袖戈尔巴乔夫在谈到俄美关系时不无感慨。

  “俄政府限制了人民的权利……俄正在民主道路上后退,对非政府组织限制加大,并对周边国家的领土完整和民主化进程构成威胁,俄面临着抉择:要么回归民主,要么成为敌人。只有回归民主才能赢得邻国的尊重。”

  ———美国副总统切尼指责俄利用能源作为要挟邻国的工具,并向俄发出“最后通牒”。

  新闻链接警惕亚洲爆发区域“新冷战”

  “一种新的冷战正在悄悄逼近我们,与传统的冷战形态不同,新冷战可能在地区范围内展开,以中小国家为主,又有大国争夺的背景,大国与小国以及中小国家之间的较量、对抗复杂地交织在一起,三股势力的活动介入其中,以新军备竞赛特别是核扩散为主要表现形式。”国防大学战略研究所教授孟祥青认为,进入21世纪以后,亚洲形势发展显露的某些冷战端倪,值得人们警惕。

  冷战遗产亚洲最多

  东西方冷战所造成的地区冲突,至今影响着亚洲的局势,使亚洲成为当今世界冷战遗产最多的地区,最典型的表现就是朝鲜半岛的南北对峙问题。

  冷战结束后,南北双方的政治和军事相互对峙局面有所缓解,但没有根本改变。双方仍是重兵对峙,“停战机制”也未转变为“和平机制”,从国际法角度看,目前仍处于战争状态。

  此外,亚洲的冷战遗产还有南亚问题、中东问题、伊朗问题等,一旦处理失当,发生军事冲突甚至战争的可能性很大。历史遗留问题、民族宗教矛盾、大国的介入,使得亚洲成为新冷战的温床。

  亚洲成新冷战温床

  两极格局瓦解后,世界大战的可能性在不断减小,但战争的威胁并未消除,一些地区人们的恐惧感也未减轻。究其原因有三:一是冷战结束后,局部战争不降反升,频率和数量远超冷战时期;二是民族分裂主义、极端主义、恐怖主义等三股势力大行其道,成为局部动荡的根源之一;三是一些大国插手地区事务,特别是借反恐实现扩张的野心膨胀,也为新的冷战埋下了隐患。

  核扩散不是冷战结束后的产物,冷战时期就已开始,但冷战结束后,核扩散的危险比冷战时期大大增加了,在亚洲地区表现的尤为突出。

  美苏冷战对峙的双方目标明确,尽管双方都处于核威慑的危险之中,但很容易达成核平衡,进而形成某种冷战秩序。但是,倘若新冷战在亚洲爆发,将存在更多不确定因素,更难以实现某种秩序。因此,这个与冷战遗产相关的新冷战,却可能比冷战更危险,需要国际社会高度警惕。综合
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