积极引导香港高端服务业北上

　　香港委员朱树豪在政协大会发言中建议加强香港与内地高端服务业合作

　　积极引导香港高端服务业北上

　　本报北京3月9日电（特派记者陈海峰叶晓滨李文生刘伟李舒瑜杨丽萍陆云红滑翔）全国政协十届五次会议今天下午举行大会发言，来自香港的政协委员朱树豪提出，应充分发挥香港高端服务业的优势，推动我国现代服务业成为支柱型产业，同时推动香港成为亚太高增值服务业中心。

他指出，香港是国家正在推行的服务业战略中可以倚重的一个宝贵资源，用得好，可以像当初制造业北上一样，创造合作共赢典范。

　　朱树豪委员说，香港是全球服务业最发达的地区之一，香港服务业的比重超过GDP的90％。2005年，香港整体就业人数339万人，服务业就雇佣了291万人，金融业、旅游业、贸易及物流业、工商支援业等4大高端服务业的产值，超过香港GDP的一半。这些优势正是内地当前急需的产业。

　　然而，内地绝大多数城市的服务业占GDP的比重不到62％的世界平均水平。目前，内地正在进行的产业战略升级，对香港全球融资、供应链管理及物流、全球采购和销售等高端服务业有着巨大需求。同时我国经济面临着扩大内需的重任，教育、文化、休闲等现代服务业，对增加内需、扩大就业、提升人民生活素质具有积极作用，空间同样巨大。预计未来5年，如果按GDP年均增长8％，服务业以每年上升一个百分点的速度，2010年服务业增加值将高达12.4万亿元以上。与此同时，香港要确立国际竞争地位，高端服务业也只有面向内地拓展空间，才有新的动力。

　　“故此，内地服务业发展需要香港的优势融入，香港也需要内地市场来扩大服务业的规模实力。”

　　为推动两地高端服务业的合作，朱树豪委员提出四点建议：

　　一是建立完善政府之间的沟通机制和专门机构，在CEPA基础之上完善政策框架，消除各种制度障碍：消除香港专业人才进入内地的人为障碍，尽快推出适合香港专才的资格考试模式，落实各种专业人才资格互认体系；降低香港服务业特别是中小企业北上投资的准入门槛，简化香港服务业北上经营的审批环节，出台相关配套政策和具体操作程序。

　　二是制定战略和优惠政策，鼓励内地的国际化大企业在香港设立区域总部，最大限度利用香港服务业优势。过去20年，香港主要被跨国公司用来作为进入中国的区域总部基地，如今香港更应成为中国企业走向世界的区域总部基地，目前内地企业在港设立地区总部的只有112家，这个数字与中国企业国际化的步伐不相称，也和香港能提供的支持不相称。香港虽然房租和人工较为昂贵，但完善的一站式专业服务所形成的综合成本优势，在中国城市中是独有的，对帮助中国企业走向海外大有益处。

　　三是引导鼓励香港生产性高端服务业为内地先进制造业和高科技产业担当“催化剂”和“服务工厂”的角色。我国是生产大国，却是品牌小国，内地出口企业中拥有自有商标的不到20％，占出口额不到10％。为扭转这一局面，应鼓励香港生产性服务业可到内地建立低成本的工商支援业综合服务中心，亦可和内地企业合作，在香港设立综合服务中心，协助内地企业，将科研成果转化成具有国际市场竞争力的品牌产业。

　　四是内地香港联手，积极参与国际服务业转移创造的新机遇。目前，美国等发达国家服务业开始向海外转移，出现国际服务业产业转移和服务业外包的新趋势。在这一新的国际分工中，香港可利用自身优势，担当中介角色，联合内地承接全球服务转移和外包业务，抢占国际市场份额，共同进入国际服务业新一轮分工格局中。

　　图为朱树豪委员在作《发挥香港高端服务业优势打造新一轮内地与香港经济合作高潮》的发言。新华社发