财政部长金人庆：奖助学金制度要与就业去向相结合

　　据新华社北京3月9日电十届全国人大五次会议9日上午在人民大会堂举行记者招待会，财政部部长金人庆就财政工作等问题回答中外记者提问。

　　燃油税首先解决道路收费问题

　　有记者问及征收燃油税是否与提高能源使用效率和减少污染排放有关，金人庆回答说，征收燃油税主要原因在于理顺道路收费问题，包括养路费以及其他收费。

金人庆说，这样设计不会增加社会的税负，但是由于不同的人跑路的长短不一样，车的载重量不一样，时间不一样，花的燃料也不一样，总体税负不会增加大家负担，但是落实到每个人、每个单位就要根据跑路用油的情况而定。当然从税率上来讲，现在燃油税间接也可以起到节约用油的作用，也还需要进一步设计税制来解决。我们希望燃油税能够尽快出台，但关键还是要看条件是否成熟。

　　奖助学金制度要与就业去向相结合

　　金人庆说，在普及义务教育的基础上，还要大力发展职业教育，提高高等教育的质量。从今年新学年开始将大幅度加大助学金、奖学金的投入力度，完善国家助学贷款政策。财政部和教育部正就此进行制度设计。今年大概15％至20％困难家庭的孩子，可以通过国家帮助去职业学校或大学就读。金人庆说，制度设计的指导思想包括，第一，要使助学金、奖学金制度有利于调整教育结构。希望有更多的学生能够进入高等职业学校和中等职业学校，因为中国现在最需要的是有文化的劳动者；第二，为城市，也为农村贫困家庭提供平等的资助；第三，希望奖学金、助学金制度能够跟将来学生的就业去向有一定结合。希望有更多的学生能够到国家最需要的中西部、基层、农村去工作。

　　恢复师范生免费教育制度有望今年9月1日起实行

　　金人庆说，恢复师范生免费的制度，今年先从教育部直属的6所师范大学开始，现在正在抓紧制度设计，希望在今年9月1日新学年开始实行这个政策。

　　解决医疗问题首先要做好政策设计

　　在回答记者关于医疗卫生财政投入的问题时，金人庆说，医疗卫生问题不单是一个简单的财政投入问题，首先应从各国国情出发做好医疗卫生改革的制度设计。他说，医疗卫生中涉及到公共卫生以及民众的基本医疗服务的，应该由公共财政给予解决；其他要用市场的办法来解决。当前首先要做好政策设计。属于公共财政应该承担的责任，财政有义务逐步加大和保证这方面的投入。

　　国务院将组建外汇投资公司

　　金人庆说，中国的外汇储备已经超过1万亿,国务院最近正在研究把外汇储备和外汇投资分开来管理，外汇储备继续由外汇管理局来管理和运营，另外组建一个由国务院领导的，而不是财政部领导的外汇投资公司，进行外汇的投资管理，在保证安全的前提下，尽可能使外汇经营有更多的盈利和效益。这个公司正在筹建组织过程中。

　　企业所得税法若通过拟于明年1月实施

　　金人庆透露，若企业所得税法草案获得通过，将从2008年1月1日开始实行，给企业一段过渡期。

　　反对一些地方卖地搞形象工程

　　金人庆否认了有记者提及的有些地方因财力不足以至于出现“卖地财政”的说法。他表示，中国的财政支出去年已经超过了4万亿，4万亿里面75%—76%是用于地方政府，中央财政本级仅仅用了不到25%。金人庆说，一些地方出现了靠出卖土地获得大量的土地收益，作为所谓的“第二财政”，去搞当地的建设，其实很多是形象工程，这种做法，中央不赞成、不提倡，财政也不应该支持。

　　考虑提高资源税的税率

　　在谈到通过税收措施来进一步提高能源使用效率和减少污染物排放时，金人庆说，财政部正在考虑提高资源税的税率，包括资源税的征收范围，以及征收采矿权使用费。