全国政协十届五次会议举行第二次全体会议

　　浦东滨海等地辟为保税特区

　　厉有为委员建议，适时将上海浦东、天津滨海新区、深圳特区等地辟为保税特区。他认为，这三个保税特区的设立，有利于我国的外贸进口，有利于增强我国的国际竞争力，势必对长三角、环渤海、珠三角地区带动全国经济更好更快发展起到巨大的推动作用，使我国的产业升级和产业转移达到新的水平。

　　他认为，保税特区的设立将进一步增强我国的国际竞争力，同时也实现了邓小平同志提出的在内地造几个香港的愿望。“造香港”绝不是造资本主义香港，而是利用保税特区的机制，创造更高的社会生产力。

　　加快北部湾开放推进其经济合作

　　汪纪戎委员说，北部湾地区极富开发潜力，有条件成为中国经济新的“增长极”，建议把北部湾开放开发和推进泛北部湾合作提升为国家行为，纳入国家战略；将北部湾（广西）经济区列为国家区域开放合作综合改革试验区，先行试验一些重大改革措施。

　　他说道，面对经济全球化和区域经济一体化的发展大潮，北部湾的优势在沿海，出路在开放，发展在合作。应以开放的眼光，立足当前，着眼长远，在中国—东盟自由贸易区建设、泛北部湾经济合作和泛珠三角区域合作的大背景中谋划、布局和推进北部湾的开放开发。

　　发展中小银行改善金融结构

　　林毅夫委员在发言中分析了我国过度集中的金融结构产生的不良后果，建议加快理念和制度创新，支持能够为中小企业、农户和贫困人口提供金融服务的地区性中小银行、农村小额信贷银行，以及相关的政府和民间的信用、担保、投融资体系的发展。

　　金融结构指的是一个国家中股权直接融资和银行间接融资，以及间接融资里大银行和小银行融资的比重。一个国家的金融体系是否有效率决定于是否能够把动员起来的资金配置到最有竞争力和社会回报最高部门里的最有效率的使用者。

　　建综合试验区引领农业发展

　　梁荣欣委员在他和王巨禄委员的联合发言中建议，在黑龙江垦区建立国家级现代农业综合试验区，全面探索和积累经验，为促进全国现代农业加快发展发挥典型示范作用。他们还详细分析了这一设想的可行性，认为此举对创新中国农业现代化的新模式，具有示范、引领、促进和带动作用。

　　这个试验区应该是继续发挥农垦企业对县乡农村的示范带动作用。它更适应现代农业发展的需要，把现代农业的博览展示、规范交易、精细加工、物流仓储等平台搭建起来，以促进农业增长方式由传统农业向现代农业的转变。（生活报）