正在考虑提高资源税税率

　　新华社北京3月9日电十届全国人大五次会议9日上午在人民大会堂举行记者招待会，财政部部长金人庆就财政工作等问题回答中外记者提问。

　　财政增收主要源自经济发展

　　在回答有关财政收入何以快速增长的问题时，金人庆说，近十年来我国财政收入快速增长，主要是因为经济规模快速增大，企业效益不断提高，也得益于税务、海关部门税收征管能力的提高。

他说，去年全国财政收入超过39000亿元，同比增长20％以上，增速比GDP高近10个百分点。两者间的差距，一是因为财政收入的结构和GDP的结构有差异，各项主体税种的经济税源增长速度均高于同期的GDP增长速度；二是存在一次性增收和超常规增收的因素；三是财政收入是按照现价计算征收的，而GDP按照不变价计算，价格水平上涨也是影响财政收入超经济增长的一个重要因素。

　　新税法不会影响外商投资

　　金人庆在谈到企业所得税法出台后对港澳台企业的影响时说，新税法不会影响外资来中国及港澳台企业来大陆投资的积极性。他说，新税法专门设置了一个小型微利企业20％的优惠税率，而港澳台企业约60％都是小企业。因此，真正税率从15％提高到25％的港澳台企业是有限的。据财政部初步测算，对外资企业来讲，税率从15％增加到25％，税负每年增加80亿元。若企业所得税法草案获得通过，将从2008年1月1日开始实行，实际上又给了企业一段过渡期。

　　财政教育支出占GDP比重有望超过3％

　　金人庆在回答记者关于财政教育支出的问题时说，2005年，我国用于教育的财政支出占GDP的比重约为3．12％，去年由于调整了GDP统计数，又降到2．82％。估计今年这一比重有望超过3％。为此，首先要提高财政收入占GDP的比重；其次要加大对教育的投入，保证财政教育支出每年高于经常性收入的增长。

　　解决医疗问题首先要做好政策设计

　　在回答记者关于医疗卫生财政投入的问题时，金人庆说，医疗卫生问题不单是一个简单的财政投入问题，首先应从各国国情出发做好医疗卫生改革的制度设计。他说，医疗卫生中涉及到公共卫生以及民众的基本医疗服务的，应该由公共财政给予解决；其他要用市场的办法来解决。当前首先要做好政策设计。属于公共财政应该承担的责任，财政有义务逐步加大和保证这方面的投入。

　　正在考虑提高资源税的税率

　　在谈到通过税收措施来进一步提高能源使用效率和减少污染物排放时，金人庆说，财政部正在研究通过税收政策来支持环境保护。他说，财政部正在考虑提高资源税的税率，包括资源税的征收范围，以及征收采矿权使用费。根据提请审议的企业所得税法草案，企业节约能源、环境保护方面的开支可以给予税收优惠。