理性发展　改善民生（金台时评）

　　听了温家宝总理的政府工作报告，一个深切的感受就是这个报告的基调可以用“理性发展、改善民生”八个字来概括。

　　一年来的改革发展实践表明，我国国民经济保持持续高速增长的同时，经济效率与社会公平、增长速度与发展质量同步得到改善。

理性发展正在取代以往的增长冲动，改善民生正在成为国家发展的根本目标。随着各项惠农政策的实施，城乡差距进一步缩小，城乡居民在过去的一年中得到更多实惠。政府向全国人民交出了令人满意的答卷。

　　我们国家已经进入了一个新的发展时期，科学发展观正在通过各种政策调控逐渐得到落实，构建和谐社会的进程随着相关制度安排的调整与政策措施的实施正在加快，但总体上仍然处于经济发展继续保持强劲势头和社会问题、社会风险仍然在持续累积的关键而敏感的阶段。在这样一个大背景下，尤其需要保持发展中的理性，尤其需要在坚持公平、正义、共享原则的基础上高度重视保障民生与持续不断地改善民生。

　　重建政绩考评体系，对结构调整、民生改善、自主创新等问题确定相应的量化指标，与节能减排等一并列为约束性指标，并接受人民代表大会及其常委会的跟踪监督，以确保在科学发展观指导下确立的宏观调控政策得到全面贯彻落实。

　　重视公共政策的科学制定与相互协调，发挥其对经济社会健康发展的引导与协调作用。政府可以利用自己掌握的公共权力与公共资源，通过公共政策的规范与完善，对经济结构调整、经济增长方式转变及民生问题的改善进行强势主导，并协调好经济社会的发展。

　　更加重视保障民生与改善民生。立足于在保障民生与改善民生的基础上刺激国内消费，在加快提升城乡居民尤其是低收入群体的生活水平与生活质量的同时促进经济增长与经济发展。重点是要切实保障低收入群体的基本生活、迅速健全能够惠及全民的社会保障体系，真正在解除全体国民生活风险后顾之忧的基础上促使国家健康、和谐地持续发展。

　　加大改革力度，不断调整和完善政策措施，以确保国家发展行进在理性、健康的轨道上。例如，调整现行住房政策，理顺相关关系，促进房地产市场健康发展，改善城乡居民的居住条件。