代表委员热议国是深圳从中学习什么

　　要点提示

　　高端服务业是知识人才密集的服务业，具有高科技含量、高附加价值、高产业带动力和低资源消耗、低环境污染的特征，是现代化、国际化城市的重要产业基础，是体现城市功能的重要载体，高端服务业发达程度已成为衡量一个城市综合竞争力和现代化水平的重要标志之一。

2007年1月4日，深圳市政府正式发布今年一号文件——《关于加快我市高端服务业发展的若干意见》，此举表明：深圳要努力把高端服务业发展成为深圳经济新的“火车头”。

　　全国“两会”是思想的“盛宴”，八方群贤毕至，精彩观点荟萃，先进经验齐集。其中，对于发展高端服务业代表委员们有什么宝贵意见、建议？其他城市和地区有什么好的做法和经验值得学习和借鉴？本报现辑录部分内容，敬请关注。

　　他山之石

　　北京：设专项资金

　　扶创意产业

　　2006年1月北京“两会”发布的《北京市“十一五”规划纲要》中明确提出“推动产业替代和结构优化升级，成立文化创意产业发展领导小组，研究支持文化创意产业发展的优惠政策。3月24日，北京市文化创意产业领导小组正式成立，市委书记刘淇亲任组长。去年11月，《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》和《北京市文化创意产业投资指导目录》正式出台，北京市将设立专项扶持基金推进政策落实。第一个专项资金是“文化创意产业发展专项资金”，从2006年起，每年安排5亿元，采取贷款贴息，项目补贴，政府重点采购，后期赎买和后期奖励等方式，对符合政府重点支持方向的文化创意产品，服务和项目予以支持。第二个专项资金是“文化创意产业集聚区基础设施专项资金”，资金规模5亿元，分三年投入，支持北京市文化创意产业集聚区的环境整治，基础设施和公共服务平台建设等公共设施工程。

　　印度：

　　业务外包成经济发动机

　　这次两会上，许多代表委员谈起实施自主创新战略，时不时会拿印度班加罗尔作例子。不过，也有代表在分析班加罗尔的发展模式时，注意到了一个重要的现象，就是积极参与外包业务，融入国家产业分工，对科技创新和经济发展的促进作用。其实，印度GDP的一半以上是由服务业贡献的，高端服务业特别是业务外包业已经成为印度经济发展的发动机。

　　在全球业务外包业还“羽翼未丰”的时候，印度的业务外包业已迅猛发展。从最初的提供外包电话服务为主，发展到转向业务流程外包，服务的项目和内容不断扩大，从电话呼叫服务到客户管理、财务管理、网络管理、金融服务、工程和设计服务等。2003年，印度业务外包的增长率已超过50％，产业出口收入为25亿美元，并为110万人提供了就业良机。据统计，全球500强有一半公司已经把“办公室”转移到了印度。

　　正像廉价劳动力使中国成为了“世界工厂”，而廉价脑力使印度服务业成为全球最具竞争力的“世界办公室”。很多权威人士认为，从服务业所占比重上来看，印度的经济结构更像中等发达国家。

　　最近几年，在我国各地方片面追求产业结构重型化的浪潮中，我国服务业占GDP的比重不升反降，产业结构扭曲现象日益突出。因此，无论从印度的特色还是从我国的实际来看，大力发展服务业，特别是生产性服务业，是实现我国经济方式转变的一项最紧迫的任务。