由于河道的弯曲、水流的变化，申城一些河道边缘会产生由泥沙沉积而成的滩涂，小的似“暗礁”，大的如“半岛”。河道中的滩涂极易沉积垃圾，影响水环境质量。笔者从负责上海整治水域暴露沉积垃圾的市环境卫生水管处获悉，两年来，黄浦江、苏州河（外环线内）及长江口66处沉积垃圾的各式滩涂已被集中“打扫”了一遍，整治面积达27994平方米。
进步：沿河居民乱扔杂物现象已少见
市容环境苏州河管理站党支部书记金文说：每年的世界水日、世界环境日、环卫条例实施周年日等纪念日，他们都会对社会开展一系列宣传活动，总体感觉是，市民爱护水环境意识在逐年提升，随意向水面乱扔垃圾的现象越来越少。
日前，笔者乘坐苏州河管理站的监察艇沿苏州河行驶，正涨潮的河面几乎看不到漂浮垃圾。王跃华副站长说，随着沿岸一批批高档住宅拔地而起，市民看到了美丽的水环境给他们带来的种种好处，以往有些沿河居民随意向水中乱扔垃圾杂物的现象已很少见。正在一亲水平台上悠闲散步的张姓老人说：现在苏州河弄得这么清爽，大家都十分爱惜。在外滩观光平台，从哈尔滨到上海旅游的大学生小刘对黄浦江的清洁美丽赞不绝口，她说：我们虽然是外地游客，保护黄浦江的环境也是我们的责任。黄浦江管理站姚春磊副站长说：他们站每年都要开展“文明在浦江”活动，市民爱护母亲河的文明素质意识日趋增强。有一次，滨江大道滩涂整治时，他看见一个年轻的妈妈劝阻孩子不要向江中抛杂物，要珍惜河道保洁工叔叔的劳动成果，让人十分感动。
痼疾：滩涂成污染“缓释胶囊”
由于滩涂处水浅，有些面积比几个篮球场还大，平时没于水中，退潮时才露出水面，保洁船靠不上，上面的垃圾很难清除，被比喻为水环境污染的“缓释胶囊”，不时释放出垃圾，影响水域市容。
市水管处管理科副科长申继军说：对水域沉积垃圾的整治已成为本市市容环卫管理部门的重要任务。沉积暴露垃圾按公共区域与责任区域分为两大类，清除工作做到社会参与、合同运作、管理部门监管，目标是可视范围内无沉积暴露废弃物（不含沉船、废弃水泥墩）。整治中，集中力量攻难点，如苏州河江桥、华漕地区与黄浦江沿岸的丰溪路、陶批码头等公共区域的整治历时3个月，共清除沉积垃圾1.2万余吨。
据悉，此次整治有关方面落实了经费，先后引入招投标和合同监管的方式，确定日常保洁作业服务单位，逐步推进水域保洁市场化运作。
攻坚：让滨江大道无视觉污染
滩涂上作业困难不少，主要靠人工清除垃圾，如浦东滨江大道前滩涂的整治就十分艰难。
滨江大道是上海浦东的地标之一，可前些年，滨江大道前的滩涂，却是让人头疼的地方。由于地处内弯，水流较缓，泥沙在这里淤积成一片很大的滩涂，潮水退去，上面的垃圾花花绿绿，虽屡经整治，却难以从根本上解决问题。2005年，市水管处通过招投标，将这块滩涂的保洁交由市水域发展公司环境保洁分公司吕建华班组承担，去年又将其纳入合同管理。监管和作业双方通力合作，彻底消除了滨江大道前的“视觉污染”。
干了数十年河道保洁的吕建华不善言词，他说：滨江大道是上海的面孔，不弄清爽会坍上海人台的，苦点累点没啥。一个月中的大潮汐日，是保洁滩涂的最好时机，吕建华他们一般会先把船停在滩涂的位置，潮水退去，船就搁在了滩上。滨江大道前的滩涂不仅大，且是如沼泽地般的软滩，一脚踩下去，污泥能没过长统靴，不要说作业，连走路都很困难。有时脚拔出来了，鞋却留在了泥里。在这片“半岛”上作业可谓艰难，机械显然用不上，从泥中拔出一只塑料袋，常常是半袋水半袋泥，没干多久，便全身湿透一脸泥。但他们“挖岛”不止，不仅清理掉了历年的沉积垃圾，连“岛”上的淤泥也足足刨去了一层。
两年来，黄浦江、苏州河及长江口水域，共整治沉积暴露垃圾66处，中心城区水域环境质量得到了较大提升，指标评价得分排名不断上升。
控源：火眼金睛防回潮
滩涂上的垃圾除了上游支港漂下的，主要是沿岸工地、码头装卸时撒落的，市水域市容环卫管理部门落实各项应对措施，通过长效管理，防止沉积垃圾回潮现象的产生。
———监控环卫码头。黄浦江上还有数个环卫码头，而凯旋路码头则是苏州河上仅存的环卫码头，管理部门运用三级管理机制，加强对环卫码头的监控。在凯旋路码头，笔者看到，垃圾车规范地卸船作业，偶有垃圾飘下河，便有船员手持捞勺细心地将垃圾一一捞入船中。手持捞勺的船员老刘说，阿拉的工作本来就是清洁城市，哪能再让垃圾下河污染环境呢。
———盯紧开发工地。各管理站监察艇火眼金睛盯紧沿河沿江，不让丝毫有损于水域环境的现象从眼前滑过，对两岸开发工地则加强事前告知、事中管理、事后检查的过程管理。某码头上一挖机在码头边缘作业，水泥碎石不时掉入水中。监察队员当即上码头教育，责令其停工整改。某水泥厂装卸水泥时产生扬尘污染，管理站在进行相应处罚的同时，又进行协调，督促厂里想办法解决问题，等对方花巨资安装了吸尘器，又上门总结，跟踪复查。
治本：擦亮上海“第一印象”
长江口是申城的水上大门，此处水域环境卫生的好坏事关上海的“第一印象”。而这里却曾是环卫管理的盲点，每逢大潮汐过后，江岸防汛墙外的防浪堤、消浪桩及滩涂上，堆满了浪头打上来的各种垃圾。市容环卫长江口管理站建立后加强了岸线单位责任区管理，但不少单位却没有这方面的意识：防汛墙外的垃圾是长江浪头冲上来，我们没有清洁的责任。
管理站没有仅仅处罚了事，而是一家家跑，一家家做工作：沿江单位有岸线，就有保洁岸线的责任，何况防浪堤、滩涂环境好了，也能提升单位的形象。工作到家了，一些单位主动找上门要求管理站帮着找保洁队伍委托保洁。于是管理站做“老娘舅”牵线搭桥，有些陆上保洁公司嫌江边保洁麻烦利润薄，不愿接。管理站又开导：开拓市场讲的是竞争，滩涂保洁这一块你们不要，小心人家做好了再来竞争陆上的保洁。岸线保洁市场逐步形成。
一些岸线单位称赞说：你们这支城管队伍是真正为企业想办法，解决难题啊。管理站副站长宋佩杰说，做这些工作虽然麻烦，却是长效管理的治本之举，做得再累也值。
其实，水域各管理站都有执法权，但他们做的最多的，却是促进市民和沿江沿河单位养成爱护水环境良好意识的宣传教育工作。如组织沿岸单位开展责任区立功竞赛、推广优秀装卸作业单位的防散落经验等，表面上看似与执法不太相干，他们却乐此不疲。据悉，市市容环境卫生水上管理处已连续4年被评为上海市重点工程实事立功竞赛优秀单位。选稿:wuchen来源:劳动报
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