当公平成为议政主旋律

　　陈杰人

　　“公平是永恒的主题。”这句话不仅是各国各时代共同的声音，也是近一周来中国社会的热点话题，作为中国最重要的两个政治生活舞台，十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议的召开，正在为13亿中国民众诠释着“公平”的概念和内涵。

　　随着“两会”的召开，全国人大代表和全国政协委员以强烈的使命感和责任心，加入到促进中国社会公平正义的讨论大潮中。

　　全国政协十届五次会议一开始，医疗、卫生和教育问题就成为最受政协委员们关注的热点话题。政协大会新闻发言人吴建民透露，根据粗略的统计，过去一年间，政协委员关于医疗卫生和教育方面的提案达900余件，占提案总数的近1/5。正如吴建民所说，老百姓关心的问题，“很大程度上都是委员关心的问题。”事实上，除了医疗卫生教育问题外，政协委员们也开始将更多精力集中于社会公平和公共利益方面的问题。

　　在继1954年宪法的立法大讨论之后，《物权法》迎来了新中国历史上第二次全民参与立法讨论的可喜局面，多达七次的草案审议，已经足以体现最高权力机关在制定该法时的慎重，而专家、媒体和无数普通民众乃至海外人士对该法草案所倾注的目光，则更让未来的《物权法》值得期待。人们在保护合法财产权益问题上的态度和立场是一致的，那就是在愈来愈强调利益调节机制的当代中国社会，保护合法权益，是维护社会稳定促进社会发展的强大动力。

　　如果说物权是作为一种传统的、有形的权利将被未来的物权法严格保护，那么，诸如户籍、教育等无形的权利也不例外地成为本次人大会议的焦点话题。3月4日，全国政协副主席黄孟复表示，针对《关于加快户籍改革促进和谐社会的发展》的提案，公安部已经承诺将会同有关部门抓紧对《公安部关于进一步改革户籍管理制度的若干意见(送审稿)》进行修改、完善，力争报国务院审批，并抓紧进行户籍法的立法调研工作，力促《户籍法》早日出台。

　　就在这一让人欣慰的消息刚传出后一天，在3月5日召开的全国人大会议上，温家宝总理在《政府工作报告》中庄严承诺，为了促进教育发展和教育公平，从今年开始，中央财政将在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校的奖学金和助学金支出由上年的18亿元增加到95亿元，2008年将安排200亿元，同时，在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。

　　湖南一位名叫蒋时林的村主任监督财政则是以诉讼的方式进行。他在发现本县财政局超预算购买两辆小轿车之后，毅然以一个纳税人的身份向法院提起诉讼，要求法院确认这种购买行为无效并将轿车收归国库。尽管这一诉讼至今未有结果，但湖南省依法治省领导小组却将这位村主任评选为2006年度“十大法制人物”，官方的肯定和褒奖，体现出公民监督日益受到尊重。

　　8日上午，全国人大常委会副委员长盛华仁庄严承诺，在第十一届人大中，一线工人、农民和农民工将有适当名额的代表。对此，舆论在赞赏的同时更提出，期待未来的一线工农代表将发挥真正的代表作用。

　　无论是《物权法》的制定、内外资企业所得税的标准统一，还是户籍、教育、医疗等事务管理的更趋理性，抑或是对纳税人监督权益的尊重，其实都体现了和谐社会中权力制衡和利益公平的原则。这正如胡锦涛总书记在本次政协会议期间看望工青妇界委员时所言，中国社会发展要做到“在共建中共享、在共享中共建”。

　　一个“共”字，深刻表明了当前全社会各阶层利益攸关的局面，而利益的关联性，则首先应当体现为利益面前各阶层成员的公平和正义原则。