居民供用电合同今年出台 以商业契约取代垄断行规 逾期30天不交电费将停电

　　记者近日从国家电监会南方监管局获悉，与居民用电关系密切的《居民供用电合同》(征求意见稿)近日已经出台并且征求意见完毕，有望在今年出台。根据该合同，欠交电费的居民每日按照欠费总额的1‰加收电费违约金，逾期30天不交电费可能被停电。

　　《信息时报》供稿

　　停电检修需提前一周通知

　　《征求意见稿》规定，因供电设施计划检修需要停电时，应提前7天通知用电人或进行公告；引起停电或限电的原因消除后，供电人应在3日内恢复供电。

　　不能在3日内恢复供电的，供电人应向用电人说明原因。供电人未保证供电质量或者未事先通知用电人中断供电，给用电人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；因电力运行事故引起居民家用电器损坏，依照有关法律规定处理；用电人不得擅自改变用电性质用电、向用电地址外转供电力，并不得超过容量用电。

　　欠交电费超过30天可停电

　　《征求意见稿》还规定，用电人逾期未交付电费的，供电人可以从逾期之日起，每日按照欠费总额的1‰加收电费违约金，自逾期之日起计算超过30日，经催交仍未交付电费的，供电人可以按照国家规定的程序停止供电。

　　另外，用电人发生违约用电行为和窃电行为的，按有关法律规定处理。双方都有保护用电计量装置完好的义务。如发生用电计量装置丢失、损坏、封印脱落或过负荷烧坏等情况，用电人应及时通知供电人。因用电人责任致使用电计量装置出现故障或灭失的，用电人应负责维修或更换；其他原因引起的，由供电人承担损失。

　　以合同制约垄断是进步

　　将于年内出台的《居民供用电合同》，是市政公用领域首次有行业以合同形式，规范与居民之间的供需行为。由于历史的原因，供电、供水、供气等民用公共行业，开放改革至今仍然带有浓重的行政色彩，怎样供给、如何计价、质量是优是劣，基本上由供方说了算；发生矛盾时，居民也没多少话语权。以合同形式规范供需行为，意味着把这类行政式供给纳入市场消费范畴，以商业契约取代垄断行规，无疑是一大进步。

　　声音

　　能否执行存质疑

　　《供用电合同》某些地方也仍需商榷。其一，每日1‰的电费违约金，按年计就是36.5%，为银行一年定期利息的20倍左右，如此高算依据何在？其二，“电力运行事故引起居民家电损坏，依照有关法律规定处理”，是哪个法律法规，为什么是“处理”而不是赔偿？其三，“因用电人责任致使用电计量装置出现故障或灭失的，用电人应负责维修或更换”，“用电人责任”如何界定？诸如此类，难免会为日后发生争议埋下“伏笔”。