中国区域经济蓝皮书发布：天津发展“灯下黑”

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　　三大区域之“最”

　　长三角最能吸引外资

　　长三角区域经济发展水平位居首位，经济总量均超过珠三角和京津冀，发展进入全面工业化阶段。

　　不过，长三角的能源需求量大，能耗水平偏高。

　　珠三角土地稀缺最严重

　　珠三角临近港澳，区位优势明显，国际化程度高，但近年来吸引外资能力减弱。而经过20多年的工业化和城市化，珠三角地区的土地资源越来越稀缺，在三大区域内稀缺程度最高，这将导致工业化和城市化成本升高。

　　京津冀能耗水平最高

　　京津冀地区经济总量较小，区域整体经济发展实力不强，与长三角和珠三角相比，地区发展滞后的状况很明显，总体上处于工业化初中级阶段。

　　京津冀经济发展的一个最大特点是区域内部发展差距很大，并且缺乏一定的互补优势，京津大都市扩散效应和辐射功能未能得到充分发挥。目前，京津冀地区面临着能耗水平高的制约因素，在三大区域内能耗水平位居首位。

　　不过，在天津滨海新区开发开放的有利形势下，京津冀地区有待于进一步提升区域整体经济实力。

　　2006年京津冀经济圈区域经济发展大事记

　　1月至2月北京市、天津市、河北省“十一五”规划纲要报告相继发布，分别提出“促进区域协调发展”的目标。

　　3月1日三河发电厂二期工程正式开工，建成后将成为北京2008年奥运会稳定的电源支撑点之一。

　　3月14日我国“十一五”规划纲要，将天津滨海新区、曹妃甸循环经济产业示范区纳入国家总体战略发展布局。

　　5月26日国务院发布《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》。

　　6月8日国家发展和改革委员会宣布，中国政府已经批准空客Ａ320系列飞机总装线项目选址天津滨海新区。

　　10月11日北京市与河北省签署了“京冀合作备忘录”。10月21日由清华大学吴良镛院士主持的《京津冀地区城乡空间发展规划研究》二期报告正式向外发布。

　　12月7日北京、天津、河北三省市人事部门共同签订了《京津冀人才交流合作协议书》等三项协议，标志着京津冀三地人才交流、人事代理和人才派遣、人才网络将实现贯通。

　　环京津贫困带

　　在北京周边存在着大面积贫困带的现象。河北与京津接壤的6个设区市的32个贫困县、3798个贫困村等地区形成的“环京津贫困带”，贫困人口达到272.6万。包括保定市涞水县、张家口市赤城县和承德市丰宁满族自治县等地。

　　制图/刘江

　　成渝经济区

　　蓝皮书分析，1997年重庆被列为直辖市以后，由于行政体制的分设，川渝之间出现了诸多有形和无形的壁垒，给两地的发展造成了多方面的负面影响。

　　蓝皮书建议，成渝经济区要避免重复长三角、珠三角已经出现过的问题，四川、重庆两地必须联手发展，而不是各行其是，在经济上重复建设，互相抵消。