鼓励慈善捐赠 完善税收减免

　　“慈善好比一把伞，天下雨了，困难的人们都能在伞下避避雨。”全国人大代表、首届中华慈善人物陈铁迪这样说。

　　陈铁迪是上海市慈善基金会理事长，13年来，她一直在担心地做慈善事业，心里有一个“慈善梦”。

　　陈铁迪说，13年前，上海的慈善事业在一些质疑声中起步。目前，上海市慈善基金会慈善助医、助学、助困已达90多个项目；去年，基金总收入4.26亿元，历年累计达17.39亿元；当年各类基金支出2.61亿元，历年累计达9.75亿元。

　　但我国慈善事业仍处于起步阶段。目前，中国有100多家慈善组织，每年募集的慈善款物约为50亿元人民币，仅相当于GDP的0.05%，而美国同类数字为2.17%，英国为0.88%，加拿大为0.77%。中国内地工商登记注册的企业超过1000万家，有过捐献记录的不超过10万家。

　　为什么会有这些反差？陈铁迪说，一个重要原因是，税收制度滞后，慈善捐赠减免额度偏低，导致企业捐献的款项越多，额外支付的税越多，无形中打击了捐赠积极性。

　　另外，捐赠免税程序繁琐。民政部救灾救济司的一位官员曾经历了低效率的捐赠免税程序，他以捐款500元做试验，经过2个月、10道程序，才拿到了免除的50元税款。

　　“我和多位人大代表已向大会提交议案，建议尽快为慈善事业立法，完善税收减免制度，激励更多企业参与慈善事业。”陈铁迪说。

　　特派记者 姚丽萍 任湘怡（本报北京今日电）