新华网华盛顿3月11日电(记者潘云召)美国国会参、众两院的民主党议员8日分别提出了为美国从伊拉克撤军设立时间表的议案。该议案随即遭到白宫和国会共和党人的强烈反对。这项议案将首先于近日在众议院拨款委员会进行辩论。
民主党提出议案
众议院议长佩洛西表示,民主党的提案将是国会首次为从伊撤军设立确切的时间表。
根据议案,美国军队最迟将在2008年8月底前撤出伊拉克。议案规定,美国总统布什必须在今年7月1日和10月1日前分别向国会提交报告,就伊拉克政府是否在治安、石油收入分配和修改宪法等方面取得进展进行说明。如果伊政府达到了要求,美国将从2008年3月1日开始撤军,并于当年9月1日前完成。如果伊政府没有履行承诺,议案要求美国立即撤军,并在6个月内撤完。
与此同时,参议院的民主党人士也提出议案,建议把明年3月31日作为从伊撤出大多数美军作战部队的目标,只是没有把这一日期作为最后期限。这一日期过后,美军可继续驻守伊拉克,但只能从事保护美方人员、训练伊拉克部队以及反恐等任务。
白宫扬言否决
民主党的议案刚一提出,白宫马上就表态说,总统布什将否决国会可能通过的有关议案。白宫发言人丹·巴特利特8日在布什前往拉美访问的途中表示,给驻伊美军将领套上“桎梏”毫无必要。民主党提出的是一个“人为的、突然的撤军时间表”,他们根据的是“华盛顿的政治,而不是伊拉克的情况”。对于总统布什而言,这样的议案没有被签署的可能,政府将强烈反对并否决众议院民主党提出的议案。
民主党提出的议案也遭到国会共和党议员的强烈反对。他们认为,国会在伊拉克问题上进行的辩论应集中在政府的对伊政策方面,而不是制订撤军时间表,这种“人为的”时间表将限制美军指挥官,并“鼓励”美国的敌人。众议院少数党领袖约翰·博纳表示,“武断的”时间表只是为恐怖分子提供了一个“路线图”,成为他们用于谋划袭击美国军队的工具。在伊拉克局势方面,驻伊美军最高指挥官彼德雷乌斯才应是作出有关决定的人。
议案前途难料
布什政府上个月曾向国会提议,为本年度美国在伊拉克和阿富汗的军事行动增拨近1000亿美元。众议院有关为撤军设立时间表的议案将作为紧急战争拨款法案的一部分,于下周先在众议院拨款委员会进行辩论。众议院全院预计将于本月内对议案进行表决。
此间分析人士认为,尽管民主党控制了国会两院,但参众两院情况有很大不同,要想两院都通过有关撤军议案并不容易。即使国会通过议案,要想成为法律更加困难。
民主党在众议院拥有233个席位,比共和党多出32个。尽管民主党内有不同声音,但众议院通过议案的可能性比较大。一些来自比较保守选区的众议院民主党议员认为,议案的内容有些过头;而一些强烈反对伊拉克战争的民主党议员则认为,议案提出的撤军期限太长,美国应该马上撤军。为此,民主党在议案内容上作了某些修改,如增加治疗伤兵和打击反恐的费用,以争取绝大多数民主党以及部分共和党人士的支持。
由于参议院的议事规则与众议院不同,而民主党在席位数量上又没有绝对优势,在党派分歧严重的伊战问题上,参议院通过有关议案的难度要大得多。为了能在参议院举行撤军时间表议案的辩论,民主党已准备同意对共和党提出的3个相关议案进行辩论,以换取他们的支持。
此间舆论认为,即使国会最终通过了有关议案,但如果遭到布什否决,国会两院必须分别以三分之二的多数票再次通过同样的议案,才能使之成为有约束力的法案。就国会目前的状况而言,这种可能性非常小。
最近公布的民意调查结果显示,大多数美国人希望国会能够为从伊拉克撤军设立时间表。分析人士认为,民主党提出这样的议案,是履行他们在去年国会中期选举中向选民作出的承诺。即使议案最终未能通过或被布什否决,民主党人士也已鲜明地表达了美国民众反对伊战和希望从伊拉克撤军的强烈意愿。布什决定向伊拉克和阿富汗增派8200多名士兵中国日报网站消息:正在乌拉圭访问的美国总统布什10日对外界表示,他决定向伊拉克和阿富汗增派8200多名美军士兵,其中在驻伊拉克美军原有2.15万人增兵计划的基础上再增加约4700名士兵,同时向阿富汗增派3500多名士兵。>>>点击详细布什面临“撤军时间表”新华网消息:美国众议院民主党议员8日出台一份议案,要求布什政府在明年8月之前从伊拉克撤出作战部队。如果这份议案获得通过,将是新一届美国国会首次正式提出从伊拉克撤军的确切时间,会给刚刚公布向伊拉克增兵计划的布什政府造成巨大压力。>>>点击详细点击图片进入相关专题
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