单霁翔:要建立健全京杭大运河保护法律法规体系

　　人民网3月11日讯　前方报道组报道：今日下午3时，全国政协十届五次会议在人民大会堂河北厅举行集体采访。刘枫、刘庆柱、单霁翔、舒乙四位全国政协委员就“京杭大运河保护与‘申遗’”接受记者的提问。单霁翔委员用一组照片说明了大运河的现状、存在的问题：“这是风水龙王庙，缺乏保护，已经进入修缮了。

令人担心的遗产在房地产开发中环境受到了干扰。令人痛心的排污河，令人痛心的臭水河，令人痛心的垃圾站和伐木场。”

　　单霁翔委员说，对大运河的保护和“申遗”已经开展了如下工作：

　　首先2005年5月，国务院将京杭大运河公布为全国重点保护单位，同年同月，我们全国政协京杭大运河保护与“申遗”考察团组织了考察活动，有力地推动了大运河的保护与“申遗”，并且形成了杭州宣言，在相当程度上达成了共识。

　　2006年12月国家文物局将大运河列入我国重新设定的中国世界文化遗产预备名单。这是全国政协计划大运河保护与“申遗”考察团研讨会的情况，这是专家在评审世界文化遗产预备名单的情况。

　　已经开展的保护工作，包括启动了部分运河文物的考古调查和发掘，开展了丰富的科学研究工作，目前科学研究的成果正在陆续形成。二是依法公布了保护项目，现在运河沿线已经公布和调查注册了文物保护单位，一共有654处，其中109处公布为全国重点文物保护单位，还有9座城市被公布为国家级历史文化名城。

　　编制的运河部分地段的文物保护规划实施科学管理。再有就是采取有效保护措施，抢救修缮文物的遗存。一些地段启动了环境的整治工程，最后建设了部分遗存的保护设施，比如运河的博物馆。

　　比如这是河北段清理沉船时的工作情况，这是天津市的“天非”工作遗址的情况，运河河南、山东地区运河的卫星雨降图，红颜色的都是文物保护单位的点。比如公布为全国重点文物保护单位的龙王庙行宫，公布为省级保护单位的余杭的“广义桥”，杭州的古城桥，还有工艺遗产，北京市的运通桥和天津市的后天宫都公布为市级文物保护单位。特别是济宁，把古运河作为一个项目公布为他们的市级文物保护单位，开了一个很好的先例。杭州的小河直街编制了历史街区的保护规划，一些运河遗产经过了缜密的修缮，有些历史地段也进行了整治。这是建设中的杭州的运河博物馆。

　　计划开展的保护工作有这样几项：

　　第一，对大运河文化遗产进行全面调查，摸清家底。

　　第二，根据文物普查情况，及时把相关文化遗产公布为保护单位和历史村镇。

　　第三，建立健全大运河保护的法律法规体系，包括呼吁制定大运河保护条例。

　　第四，开展大运河整体保护规划的编制工作。

　　第五，结合南水北调东线工程做了抢救性考古发掘和保护工程。

　　第六，建立健全适应大运河跨地域、跨流域、跨部门的保护管理体制，明确相关的保护责任。

　　第七，深入开展大运河保护的社会宣传教育。

　　最后，增加对大运河文化遗产保护经费的投入。