南通副市长做客新华网谈办人民满意的教育

　　南通的教育历史悠久充满创新精神

　　主持人：杨市长，有网友说中国的近代教育史是从南通开始的，是这样吗？

　　杨展里：南通的教育确实有着悠久的历史。同时我觉得南通充满着创新的精神。早在北宋初年，如皋籍的胡瑗创造了一种教学法，坚持游戏的教学、直观的教学，还有游历的教学，也就是从一些最直观，寓教于乐，和今天素质教育的主张非常相近。

张謇先生在教育思想上和教育实践中可以说有一种难能可贵的创新精神，他提出“师范教育是教育之母”的思想，“各界教育协调发展”的思想，和今天我们所倡导的教育改革也有很多相似的地方。南通这些年来的教育也是在继承和发扬先人的优良传统，不唯上，只唯实，我们一直在探索。在整个教育改革的浪潮中，我们做了许多工作，应该说取得了不少好的成绩。

　　政府多措推进教育公平、教育发展

　　主持人：请您给大家分析一下，南通素质教育取得成功的独特经验是什么？南通人对教育的重视程度是怎样的？

　　杨展里：去年南通市政府在教育上做了很多工作。比如，在对义务教育阶段所有学生免收学杂费方面，不仅是南通，包括外来在南通务工人员子弟，甚至包括外省（在南通工作人员的子女全部免除了学杂费）。同时我们去年就职业教育的发展制定总体的发展战略规划，这也是为了适应教育为经济、社会发展做贡献。人大、政协也非常关注，去年就义务教育法的贯彻落实，人大专门进行了视察、研究，并且做出了相关的决议，加强教育的发展。

　　主持人：南通有哪些实质举措加快职业教育的发展。

　　杨展里：南通职业教育发展的态势还是比较好的，我们现在有7所高等职业教育的学校，有39所中等职业教育的学校，每年从这些学校毕业的学生都受到了企业的欢迎。但职业教育如何更好地和一个区域的经济、社会发展紧密结合起来，还有许多工作要做。这些学校又分属十几个部门在管理，我们觉得这需要进行考虑、整合，让教育资源更好地发挥作用。

　　去年我们就此进行了专门的调研，正在制定关于职业教育发展战略的规划，从全市甚至江苏、长三角这个区域总体考虑职业教育的发展，进行定位，真正为经济和社会发展提供实用型的技术人才，为经济的发展作出更大的贡献。

　　主持人：温总理在今年的政府工作报告中指出，教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。要坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快各级各类教育发展。有哪些重点和亮点可以向广大网友介绍的？还存在哪些差距？

　　杨展里：温总理在政府工作报告中说让所有孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。这些年，我们在教育公平方面做的工作也是在向这个目标努力。要让孩子上得起学，我们要全面落实义务教育阶段经费保障机制。我们要让所有的孩子都能够上好学，我认为还有许多工作要做。比如规范各类学校的办学行为，让所有孩子都有平等接受教育的权利。我们严格执行招生有关规定、严肃招生纪律。在小孩上学问题上，谁都没有特权，这已经成为南通教育界的一个共识。多年来我们一直坚持公开、公平、公正原则，对所有公办的初中、小学一律实行免费就近入学政策。

　　主持人：有网友说：2005年5月，央视《焦点访谈》曾对南通市“假民办”予以曝光。南通市教育局长在节目中承认，南通市义务教育阶段的学校中，有接近20％变成了民办学校。请问现在南通市还有这种情况了么？

　　杨展里：2005年和2006年，我们加大了对规范民办学校办学行为的检查和督促，按照民办教育促进法在义务教育阶段有关民办教育的要求，我们组织专家组对全市所有民办学校进行评估、年检。我们认真处理好学校利益和群众利益的关系，规范办学与支持改革的关心，行政审批和服务的关系。国家和省对民办学校办学提出了几个要求，其中有一个是“四独立”。南通在此基础上提出了更高的要求，民办学校必须做到“六独立”和“一合格”。

　　诠释“办人民满意的教育”的内涵

　　主持人：前不久教育部部长周济作客新华访谈就教育问题与网民在线交流，引起了强烈反响。那么对于分管教育工作的您来说，对于南通市来讲，什么样的教育才是人民满意的教育？南通在实现教育公平方面都做了哪些工作？

　　杨展里：党的十六大对我们的教育方针做了新的表述，特别强调“教育要为人民服务”，“办人民满意的教育”我认为应该包括几方面内容：

　　第一，必须是全面的素质教育。素质教育要以德育为中心，培养学生的创新精神和实践能力，扎扎实实搞好课堂教学、课程改革和教学评价，关键是让我们的学生得到全面的发展，这才是我们办教育的根本和目的。

　　第二，“人民满意的教育”应该是公平、均衡的教育。要让所有学生都有接受良好教育的机会，这也是教育为人民服务一个前进的方向，使大家平等享受受教育的机会，提供更均衡、高质量的服务，努力保证人民群众受教育的权益，满足大家对教育各方面的需求，体现教育的公平。

　　第三，应该有规范、法治的制度，招生上要规范，学校办学行为上要规范。比如，招生必须要坚持公开、公平、公正的原则，严格规范学校各种办学行为。

　　第四，应该是优质教育。我们的教育涉及到千家万户，是一项富民工程。老百姓把孩子送到学校，最大愿望就是希望孩子能够得到良好的教育，将来能够成为对社会有用的人，所以我们要把教育办得更好。

　　南通的教育正在健康茁壮成长中，广大老百姓对南通教育还是感到比较满意的。我个人认为，把人民满意的教育简单进行概括，我认为是素质教育、公平均衡的教育、法治的教育、优质的教育。新华