代表委员议政录：人大代表呼吁制定西部开发法

　　全国人大代表、贵州省黔南布依族苗族自治州中级法院副院长袁承东呼吁，制定西部开发法。

　　袁承东代表说，目前西部开发主要依据中央及有关部委的政策在探索中进行，不利于可持续开发、健康开发。无论是历史经验教训，还是当前面临的诸多现实问题，都要求西部大开发树立法治观念，遵循法治原则。

　　“如建立法治化的开发机制；健全西部市场经济法律机制，实现宏观调控与市场经济的有机结合；依法调整各方利益关系，形成统一领导、协同发展的良好局面；依法保护和建设生态环境，实现可持续发展；依法实施科教兴国战略，培育西部地区自我发展的良性机制等。”袁承东说。

　　袁承东代表认为，西部开发法应以西部经济自主权的法律调整和国家的帮助职责的法律调整为重心，应明确以下问题：西部开发的地位问题；西部开发的时序及政策调整问题；开发中的经济效益、生态效益、社会效益之间的关系问题，应将土地、资金、人才、财税金融、环境保护、资源利用、文化文物、科技教育等方面的政策具体化、规范化，凸显较强的可操作性。

　　袁承东说：“营造西部大开发的良好法制环境，有利于推进大开发战略的实施，建设全民族的社会主义和谐社会。”