袁承东：部分法官检察官业务素质不符现代司法

　　2007年3月12日15时30分，全国人大代表李蕴祺、张奎、徐晓阳、王晶、周家贵、李东辉、袁承东、祖丽菲娅·阿不都卡德尔在人民大会堂河北厅接受集体采访。

　　[人民法院报记者] 请问袁承东和徐晓阳代表，两位代表一位来自西部法官，一位来自东部的检察官。

你们作为法律的执行者，可能对法律都非常熟悉，但是作为代表，履职有更多的要求，主要从哪些方面提高自己的能力？对促进自己的本职工作有什么好处？袁承东参加了两官法执法检查，通过执法检查，对进一步执行两官法有什么作用？

　　[袁承东] 在我国，人大代表职务是一种兼职制度，在履行自己本职工作的同时，还需要更好地开展人大代表的工作，履行法定职能，毕竟我国的代表法对代表的权利义务有着明确规定。我在当代表过程中，处理好从事本职工作和代表工作的关系，在开展本职工作的同时，不断对代表工作进行思索和了解有关业务，同时这也是宣传人大工作的机会。在开展本职工作过程中，我们通过认真开展学习，在监督过程中努力应用自己的本职工作的专业知识，一边开展工作检查、工作推进，一边又进行代表职责的开展，努力做到两不误。

　　去年7月份，我有幸参加全国人大常委会对贵州法官法、检察官法的检查活动，在参与有关检查活动中，我认为有三个体会。第一，有利于提高代表素质。第二，有利于代表加深对人民代表大会制度的理解。第三，有利于监督和推进最高权力机关常设机关的工作，有利于站在常委会的角度看待基层工作的有关情况。在检查中，也发现了一些需要解决的问题。

　　第一，两官队伍编制不能确保，有些地方还在控编，导致人员数量不足。第二，法官进修的情况不是很理想，长期以来，进入两院的有复员军人，有以工代干等方式，在建设和谐社会、提高司法能力的背景下，一些法官、检察官的业务素质不符合现代司法工作的需要。再有就是法官、检察官的相关待遇落实不好，两官法明确规定，对法官、检察官要制定相应的津贴和待遇，多数地方没有落实好。还有就是司法体制机制改革方面，在基层的推进还达不到中央以及最高两院的有关要求。还有就是经费保障，目前出现比较大的障碍。根据中共中央的有关决定，基层法院的经费由省级法院和检察院确定一个额数，目前广大西部地区的经费保障是一个很大的问题。

　　[徐晓阳] 我是检察官，又是人民代表，怎么来处理这个关系。因为我是检察官，是受人大监督的对象，同时我又是人民代表，人民代表是监督“一府两院”如何公正执法。这看起来是矛盾的，但在本质上是一致的，都是为人民服务的。执法为民和当代表，把基层的声音带上来，在为人民服务这个目标是高度一致的。当代表的经历能使我从另外一个角度看人民的利益，更好的为人民服务。当代表的履职经历，对于我做好检察官，干好自己的本职工作，也起到很大的促进作用。