十届人大五次会议举行记者招待会

　　本报北京3月12日讯记者冯华、王金海报道：十届全国人大五次会议12日上午10时在人民大会堂举行记者招待会，商务部部长薄熙来和中国人民银行行长周小川就对外经贸合作和我国货币政策回答了中外记者提问。

　　中美贸易 顺差在中国，利润在美国

　　在回答记者关于美国国会有人提出要对中国产品加征27．5％的关税，取消中国永久最惠国待遇的问题时，薄熙来表示这一提案完全不符合ＷＴＯ规则。

薄熙来说，如果这一提案能够向前推进的话，那对于现在健康发展的中美贸易将是破坏性的，对于在中美贸易中已经实现互利双赢的中美商家都将是灾难性的信息，中国政府坚决反对。

　　薄熙来分析说，中国对美国的贸易顺差确实达到一个历史高度，但美国对于东亚地区的贸易逆差是结构性和转移性的。当前中国贸易结构中，外商投资企业、加工贸易占了很大比重。中国贸易实现顺差里面绝大多数是加工贸易，达1888亿美元，其中绝大多数都是在华外资企业来做的。

　　薄熙来强调，中美之间的贸易关系，虽然中国有顺差，但是美国也有利益。顺差在中国，利润在美国。正因为互惠互利，中美的贸易才能一路顺风，越做越大，越做越好。2006年美国在华投资企业生产产品在华销售总值，加上以中国为基地再出口到其他地方的总值是1100多亿美元，再加上美国服务贸易的顺差和货物贸易中的逆差，几个数值相抵，中美之间在贸易利益上是平衡的。

　　薄熙来说，中国政府并不追求大额的贸易顺差，始终希望有一个国际收支平衡的局面。这两年，中国在贸易方面实实在在采取了一些措施，主要的政策导向就是要增加进口，降低出口增幅。

　　金融改革 今年进一步向前推进

　　在回答记者关于国有商业银行股份制改革和利率市场化的问题时，周小川表示，本届政府高度重视金融机构的改革问题，大型商业银行的改革目前已经取得显著和突破性进展。几家大型商业银行完成了财务重组、股份制公司改造和发行上市。对于进一步开展公司治理结构规范、资本充足率的达标和提高、资产质量改善、内部控制等，都打下了良好基础。今年将沿着这个方向继续推进。

　　此外，国家注资也获得了明显收益，实现了国有投资的保值增值。金融机构改革已经取得的经验和具体做法，为其他还没有进行财务重组、股份制改造的金融机构创造了经验，今年可以进一步向前推进。

　　关于利率市场化问题，周小川表示，中央银行非常重视这项工作。首先放开了货币市场和债券市场的利率，银行间市场的利率完全可以自己决定。另外，对于存款基准利率和贷款基准利率都放大了活动区间，在某些方向上取消了限制。去年年底推出了上海同业拆放利率，这个利率体系是利率市场化改革的一个新动作，今年还要进一步完善和健全。总体来讲，利率市场化要按照稳步协调的原则，逐步在今年和今后几年进一步向前推进。

　　多哈回合 最大症结在欧美

　　在回答有关多哈回合谈判的问题时，薄熙来认为多哈回合谈判现在最大的症结，就是欧美作为世界最大的贸易伙伴，在农业这个关键问题上没有在农产品高关税、巨额农业出口补贴和国内支持方面作出实质性的让步。

　　薄熙来表示，多哈回合能否达成最终协议，需要方方面面的努力，世界上各个大的贸易国都应该做出自己的贡献，这是中方的立场。

　　薄熙来认为，现在谈谁是多哈回合谈判的最大受益者还为时过早。但是过去十年的历史证明，在乌拉圭回合谈判结束以后，发达成员是最大的受益者。在乌拉圭回合谈判协议中，发达国家最关心的如知识产权问题、服务贸易问题，已经全部纳入ＷＴＯ的规则体系。而发展中成员最关心的，也是他们唯一关心的农产品出口问题并没有得到解决。

　　谈到中国对于ＷＴＯ多边体制的贡献，薄熙来认为，在某些方面，作为发展中国家，中国已经是超水平发挥了。中国的关税总水平现在是9．9％，而全球的关税总水平是39％；中国的非农产品关税水平是9％，而全球是29％；中国的农产品关税水平是15％，而全球平均现在是60％。

　　服务“三农” 金融、流通共同发力

　　在回答记者关于金融如何更好地服务“三农”时，周小川说，中央银行正在逐步加大金融支农力度。

　　第一，和银监会共同推进农村信用社改革，并取得一定进展，使得农村信用社贷款能力有了很大提高。

　　第二，为解决农民贷款难问题，央行目前正在探索推动农村小额贷款组织发展。

　　第三，发展农业保险。

　　第四，邮政储蓄改革。过去邮政储蓄对农村提供了很好的支付方面的服务，但是吸收的存款有时候不能回流到农村进行使用。邮政储蓄改革中有一部分内容包括在金融改革中。通过邮政储蓄改革，将来能使邮政系统，特别是邮政系统吸收的存款更好地为“三农”服务。

　　第五，今年要开展农业银行股份制改革，包括财务重组、股份制改革，今后还要择机上市。这个改革会加强对县域经济和“三农”的服务。

　　此外，央行还在着手进行对农村信用社和其他农村金融机构贷款的利率市场化方面的改革，并通过央行实行差别准备金率对农村信用社给予正向鼓励，提升他们的贷款能力。

　　薄熙来则表示，商务部非常重视农村市场流通体系建设。通过“万村千乡市场工程”已在全国建了16万个农家店，今年可以达到25万个，覆盖全国75％的县。去年通过这一工程共扩大农民消费600亿元人民币，今年预计可以扩大850亿元人民币的消费。此外，商务部正在着手建设农产品流通网络、农资流通网络和农村商业信息服务体系。

　　货币政策 更透明更可预期

　　在被问到有关货币政策的问题时，周小川表示，从总体来讲，随着中国社会主义市场经济的建立和成熟，货币政策应该更透明、更可预期，和社会公众及业界有更好的沟通，这是一个大趋势。

　　周小川最后还对中国的投资者提了几点建议，将投资者分为三类：

　　——对个人投资者来讲，随着国民经济的增长，人均收入的提高，个人财富的增长，每个人最好都学一些金融知识，中央银行有很多关于金融知识的材料和投资者教育材料，能够帮助大家更好地管理自己的金融财富。

　　——对于机构投资者来讲，现在已经有了长足发展，但从比例关系来讲，还有很大的发展空间，可以更好地为中国经济和其他投资者服务。

　　——对于第三种投资者来讲，过去中国间接融资的比重比较高，因此中央政府的口号非常清楚，叫“大力发展资本市场，提高直接融资的比重。”在提高直接融资比重的过程中，搞间接融资的机构实际上也可以大有作为，比如说通过资产证券化、住房抵押证券化的做法，最终使过去传统的间接融资产品转换为直接融资产品。