货币政策应更透明

　　周小川谈货币政策从现代市场经济发展的理论和实践角度看，货币政策应该更加透明，更加和社会公众及业界取得共识，也就是更可预期的经济理论界有很多不同流派，因此，政策出台，有些人说是符合他的预期，另一部分人则认为有点出乎意外有时候市场上有一些异常的投机活动，特别是短期的投机活动，我们不希望货币政策的出台正好迎合了他们的这些短期投机活动

　　3月12日，十届全国人大五次会议在人民大会堂举行记者招待会，中国人民银行行长周小川就我国货币政策回答了记者提问。

　　利率市场化要稳步协调推进

　　周小川表示，中国利率市场化要按照稳步协调的原则，逐步在今年和今后几年进一步向前推进。

　　周小川说，央行非常重视利率市场化的工作，这几年取得了一些进展。首先放开了货币市场和债券市场的利率，银行间市场的利率完全可以自己决定。另外，对于存款基准利率和贷款基准利率都放大了活动区间，在某些方向上取消了限制。此外，还有一些品种，比如商业票据、短期融资券、外币大额存款和外币大额贷款的利率也逐步实现了市场化。

　　较快时间内有望在港发行人民币债券

　　周小川透露，央行在1月份表示将进一步扩大香港人民币业务，具体是指在香港发行人民币债券，这项工作正在紧密准备之中，估计较快可以出台。

　　周小川说，前不久召开的全国金融工作会议高度重视香港国际金融中心的地位和作用，从原则上要求支持、巩固香港国际金融中心的作用，这实际上也会给内地金融发展带来很多互动的好处。

　　他表示，在全国金融工作会议之前，我们和香港方面进行了详尽讨论，会后也进行了一些沟通。

　　央行要加强对“三农”的服务

　　周小川说，央行将进一步加强对农村工作的服务。

　　周小川介绍了目前正在推进的几项工作：

　　———和银监会共同推进农村信用社的改革，并取得一定进展，使得农村信用社贷款能力有了很大提高。

　　———完善农民在贷款时抵押担保的做法。过去存在着抵押难、担保难的问题。目前还在探索进行小额贷款。

　　———今年中央1号文件在农业问题上提到，经过试点以后要大力推进发展农业保险。

　　———关于邮政储蓄的改革。过去邮政储蓄对农村提供了很好的支付方面的服务，但是吸收的存款有时候不能回流到农村进行使用。邮政储蓄改革中有一部分内容包括在金融改革中。通过邮政储蓄改革，将来能使邮政系统，特别是邮政系统吸收的存款能够更好地为“三农”服务。

　　———今年要开展农业银行股份制改革，包括财务重组、股份制改革，今后还要择机上市。这个改革会加强对县域经济和“三农”的服务。

　　股市波动不会造成重大趋势性变化

　　对于前不久发生的股市价格波动的问题， 周小川表示，这不是宏观层面的问题，应该不会造成重大的趋势性变化。

　　他同时指出，中国的资本市场还需要加速发展，要进一步提高直接融资的比重，进一步把资本市场建设得更好、更快、更加国际化。

　　他说，关于股市变化，通常有不同的原因，有时是市场自身的原因，有时可能是由于宏观经济方面出了问题，有时也可能是微观方面。

　　“市场总是在不断调整、不断变化的，市场不会像池塘里的静水，总会有各种各样的波涛存在，”周小川说。

　　关于流动性过剩问题，周小川认为，流动性偏多是全球的现象，中国也存在流动性偏多的问题。美国财政赤字那么大，流动性也很丰富，产油国资金也很丰富。因此，资金面上的宽松是全球一体化之下相互影响的现象。

　　央行愿意推进海峡两岸金融服务

　　周小川表示，央行历来愿意提供各项服务促进大陆经济和境外各种经济体之间的合作发展，其中包括海峡两岸的金融服务，过去在这方面一直有一些推进。

　　周小川表示，基本上，央行对两岸贸易、旅游提供的金融服务是便利的，今后还会继续朝着这个方向努力。但是有一些机制，包括清算机制等，是需要有一定的条件和状态的，比如包括货币发行当局之间的磋商、约定、监管，包括一定基础设施的建设。如果台湾方面总是在搞“台独”，这些事情显然很难顺利进行。

　　外汇储备经营组合会有一些调整

　　周小川表示，外汇储备多了以后，中国在外汇储备经营组合上，可能会有一些不同考虑，也就会有一些调整。比如会多投资一些长期产品，在投资产品的风险和安全性的平衡上可能会有一点移动，或向保值增值方面多倾斜一些。

　　周小川说，关于中国外汇储备的经营管理，从总体运作来讲，不论是从组织机构、内部管理、前台后台之间的相互关系，以及和研究部门的相互关系，管理外汇储备多一点少一点，影响都是不大的，都是按照一种方式在进行管理。

　　他指出，最近股市的波动很突然，也没有看出它有什么趋势性的变化。从这个角度来讲，它和外汇储备经营管理没有什么直接的联系和影响。

　　货币政策更加透明是大趋势

　　周小川还就货币政策问题回答了记者提问。周小川说，从现代市场经济发展的理论和实践角度看，货币政策应该更加透明，更加和社会公众及业界取得共识，也就是更可预期的。但是不同的经济体也处在不同的发展阶段。

　　他指出，经济理论界有很多不同流派，一部分人的预期可能会和央行货币政策保持一致，一部分人是不同的流派，就有可能是不一致的。因此，政策出台，有些人说是符合他的预期，另一部分人则认为有点出乎意外。

　　周小川说，有的时候，我们会观察到市场上有一些异常的投机活动，特别是短期的投机活动，我们不希望货币政策的出台正好迎合了他们的短期投机活动，因为这会给出一个不太好的信号。事情总是多方面的。

　　周小川表示，从总体来讲，随着中国社会主义市场经济的建立和成熟，货币政策应该更加透明、更加可预期，和社会公众、业界有更好的沟通，这是一个大趋势。

　　（据新华社电）