十大新成就(图)

　　目前，中国东西部的差距主要是对外开放的差距。为了不断提升对外开放水平，西安市召开了全市发展外向型经济工作会议，首次重奖先进单位和个人。图为袁纯清、孙清云、陈宝根等省市领导与获奖单位负责人合影留念。

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　　四化理念引领外向型

　　经济大干快上新实践

　　近年来，在科学发展观及“四化”（国际化、市场化、人文化、生态化）理念引领下，西安着力扩大对内对外双向开放。陕西省省长袁纯清提出：“开放决定未来，开放决定发展”。省委常委、市委书记孙清云指出：“扩大对外开放是西安持续快速发展繁荣的必由之路”。市长陈宝根要求：“进一步改善投资环境，不断提高按国际惯例行政及办事能力”。决策层的准确判断为全市外向型经济发展指明了路径、目标和方向，凝聚了智慧与共识，提升了境界与眼光，已成为全市广大干部群众发展外向型经济的生动实践。

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　　政府服务形成

　　投资环境新优势

　　入世后，投资环境成为区域经济竞争的主要因素，而投资环境在很大程度上是由政府服务决定的。近几年西安在不断加大城市基础设施建设的同时，开通了60多条国内航线及27条国际航线。“一日物流圈”辐射全国10余个省会城市。泰国驻西安领事馆已经设立。特别是把“一厅式”办公当作执政为民、为投资者办事的阳光大厅，打造政府服务新的竞争优势。受理各类投资事项的办结率达98％以上。行政许可项目由原来的438项减少到175项，走在了全国前列。

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　　城市品牌整体推介

　　展现西安新风貌

　　近几年，西安成功举办了一系列集城市形象宣传、招商引资及旅游推介“三位一体”的城市品牌推介活动，彰显了“人文、科技、现代西安”新形象。首届欧亚经济论坛成为西安走向国际化的开篇之作，世界古遗址大会展示了西安世界级历史文化名城的魅力。东西部合作洽谈会、新丝绸之路投资论坛、盛典西安、全国糖酒会等品牌展会，使西安成为推动东西部乃至与中亚合作发展的重要平台。在北美、欧洲、东南亚、日韩等十多个国家举办的几十个专业小型多元经贸洽谈活动，掀起投资西安的新热潮。

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　　实际外资四年翻两番

　　跃上新台阶

　　利用外资是经济发展最便捷最有效的途径，不仅可以增加税收，而且带动产业升级，促进技术进步，改善企业管理，创造就业机会。西安实际外资从1983年建立第一家外资企业金花饭店开始到2002年达到2．03亿美元用了20年时间。2006年实际利用外资已超过8．25亿美元，占全省约90％，创造了实际引进外资四年翻两番的历史辉煌。外资企业也从2002年初的200余家猛增到现在的近3000家。呈现出外资存量增长迅速、单体项目平均规模加大、企业增资势头强劲、独资企业增多、利用外资结构进一步优化的等特点。

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　　自营出口四年翻两番

　　实现新跨越

　　出口背后反映的是一个国家一个城市参与国际分工与竞争的水平与能力。西安从1987年开口岸，自营出口从起步到2002年的3．25亿美元用了16年时间。2006年自营出口突破14亿美元，成功实现四年翻两番。同时出口结构及增长方式发生根本性转变：一是实现了由“出口企业”向“企业出口”的历史性转变，外贸企业已达2000余家；二是实现了由初级产品出口向以工业制成品出口的重大转变，机电、高新技术产品出口比重占65％；三是出口市场实现由港澳台向欧美高端市场的转变，出口到欧美日的产品占60％以上。

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　　引进内外资相结合

　　构建招商新格局

　　西安紧紧抓住中国东部产业向西部转移的机遇，坚持利用外资与吸引内资两条腿走路，实际引进内资经历了从无统计到2004年开始实施统计，当年实际引资128亿元，发展到2005年实际引进内资307亿元名列西部前列，实际引进内资一年翻番。2006年全市实际引进内资已超过422亿元，同比增长37％以上。呈现出大项目多、投资规模大、长三角、珠三角、环渤海等“三大板块”投资多，投资主体多元化的发展态势。

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　　实施“走出去”战略

　　取得新突破

　　企业“走出去”主动在国际市场配置资源取得新进展。2006年西安新签对外承包工程劳务合同额达到9230万美元、营业额8822万美元，分别比2002年翻了一番，期末在外人数3000多人，创历史最高水平。西部最大的日本无偿援助13．23亿日元的“西安城市废弃物管理改善计划”项目成功实施。铁二十局承接安哥拉铁路大修和机场改造项目，成为陕西省最大的外经项目。劳务出口加速了新农村建设，目前西安市已有近2000户农民通过外派劳务脱贫致富。

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　　91家500强投资与

　　落户形成新竞争力

　　几年来西安着力加大产业、资本、技术、人才与世界500强企业的全面对接。目前已初步形成以英飞凌、应用材料、西岳半导体、美光构成的集成电路产业链；比亚迪、康明斯、依顿法士特、陕汽集团构成的汽车制造产业链，产业链产业集群招商成效显著。91家世界500强企业投资及落户西安，形成了经济又好又快发展的新竞争力。

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　　借助国家资源使西安

　　对外开放站在新起点

　　西安已先后被国家认定为高新技术产品出口基地、软件出口基地、医药产品出口基地、航空产品出口创新基地，为了做大做强服务外包产业，2006年西安整合全市资源、汇集智力支持迅速启动中国服务外包基地城市申报工作。10月23日，继大连之后，列上海、深圳、成都之前，西安被国家商务部、信息产业部及科技部正式授牌，第一次走在了全国对外开放的最前沿。使西安成为全国唯一同时拥有5个国家级出口基地的城市。

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　　发展外向型经济

　　能力全面新提升

　　近几年通过提升理念抓落实、锁定目标抓落实、注重细节抓落实、明确责任抓落实、服务基层抓落实、改善环境抓落实、跟进拓展抓落实、提高素质抓落实、借助资源抓落实、创新开拓抓落实，全面提高了开发区、区县及23个招商引资团队招商水平，促进了招商引资与西安五大主导产业及市政建设、国企改造的有机结合，形成了核心企业、重大项目及产业链招商的新格局。