立法更民主　监督有实效

　　本报北京3月12日电今天上午，江苏代表团分组审议吴邦国委员长所作的全国人大常委会工作报告。代表们一致认为，报告总结成绩恰如其分，分析问题准确到位，安排工作思路清晰，既是一个总结工作、明确任务的报告，又是一个鼓舞人心、催人奋进的报告。

　　柏苏宁代表说，过去的一年，全国人大常委会切实履行宪法和法律赋予的职责，各方面工作取得新进展。立法实现新突破，突出科学立法、民主立法，不断推动形成中国特色社会主义法律体系。制定完善了《监督法》，监督更有针对性和实效性。全年围绕社会普遍关心和关系经济社会发展全局的问题，安排了对12部法律的实施情况检查，听取和审议专项工作报告8个，加强跟踪检查，成效明显。代表工作迈上新台阶。深入贯彻中央9号文件精神，为代表知情知政出谋划策，为代表履职提供保障。对外交往呈现新活力。广泛开展与外国议会的友好交往，建立与外国议会定期交流机制，把议会交往引向深入。

　　王湛代表说，报告从易于理解的角度报告工作，与代表平等沟通，体现了对代表的尊重。今年工作安排立足大局、服务大局，科学发展观和执政为民的理念得到鲜明体现。加强监督的关键是效果，要在发现问题、解决问题上下功夫。对群众关心的问题要跟踪监督，推动取得实效。发挥代表作用关键在于增强代表责任感，提高代表履职能力。要让代表知情知政，了解全局，有效充分地表达人民群众的心声。

　　任彦申代表说，全国人大在民主立法、科学立法和提高监督的实效性上有显著进步。要提高代表素质，进一步提高专职常委和专家代表的比例，并在时间、经费和机制上保证代表履职，增强他们与选区选民、专业领域的联系。视察调查的形式和机制要进一步完善。可以借鉴外国议会运作的成功经验，理顺政治体系中党委、人大、政府、政协、社团的关系，以利于国家长治久安。

　　左成懃代表说，报告内容非常实在，仿佛记录了常委会与代表共同走过的一年。去年代表视察次数多，培训多，立法参与程度高，很多议案落实得很好。白世春代表建议学习纪委组织巡视的方式，围绕专题组织代表到基层深入调查暗访，了解实情，发现问题，拿出有深度、有建议的报告。

　　徐镜人代表说，对全国人大的工作有两点印象深刻。一方面是强调把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。另一方面，立法工作亮点很多，妥善解决了一些立法难点，监督法颁布实施，物权法草案提请大会审议；二是事关经济社会发展全局的一批重要立法项目相继完成，企业破产法、修改后的义务教育法等法律颁布实施，企业所得税法草案提请大会审议；三是科学立法、民主立法继续推进，立法质量进一步提高。

　　沈健、易昕、方宜新代表说，要加大代表工作的力度，提高代表工作质量，更好地发挥代表作用。一年一次大会作用有限。要多组织开展视察和调研，了解民情民意，反映群众呼声。

　　（顾雷鸣 王晓映）