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D 第一“扮三陪女反腐”呈现反腐瓶颈

  全国人大代表、哈尔滨市检察院反贪局副局长孙桂华为捉拿贪官,曾3次扮演三陪女郎与其周旋,成为最引人注目的“两会”新闻之一。(详见昨日本报第4版)

  为了捉拿贪官而不惜牺牲个人形象,孙女士的行为值得人们尊敬。

但是,这种反腐败方式,由于太没有技术含量而将反腐瓶颈清晰地呈现在我们面前。

  根据《中国经济时报》统计,2006年一年间案发并受到查处的省部级官员共计12人;据《财经》统计,2005年中国官方正式公布的新查处及继续处理的省部级高官共15名,其中13人牵涉腐败犯罪;这个数字在2003年为13名;2004年为15名。可见,腐败行为并没有因为中央反腐败力度的逐年增强而偃旗息鼓。最近,一项名为“谁妨碍了我们和谐?”的公众调查结果显示,“权力缺乏监督、腐败猖獗”仍然位列第一。

  事实证明,反腐败光有决心不行,更要有手段,要能从源头上预防腐败。以前,曾经发生过“高尔夫反腐”、“小偷反腐”,这些与“扮三陪女反腐”的共同特点是,都只能治标不能治本,因为普适性不强而对贪官的震慑力极小。

  本应作为主力阵容的制度反腐方式不上场,却靠非制度反腐这个花哨而杂乱的替补阵容打主力,打赢反腐败比赛的可能性当然小。其实,关于“制度反腐”,大家已经提了很多,比如提高反腐机构独立性,让反腐机构脱离地方政府,经费由中央统一拨付;比如实行官员财产申报制;比如增强行政透明性,为权力划定边界,把评价官员的权利归还民众,等等。我们只是期待,政府能够有选择、有针对性地借鉴国际反腐先进经验,突破反腐败瓶颈,从而把反腐败工作从单纯治标带入更加治本的新境界。

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