陈金峰代表：加快社会法立法

　　本报记者 陈晶晶

　　全国人大常委会委员长吴邦国3月11日在全国人大常委会工作报告中指出，全国人大常委会今年将加强社会领域的立法，提高立法质量。陈金峰代表今天在审议全国人大常委会工作报告时建议说，民生问题已经连续几年成为两会焦点话题，应建立一套行之有效的长效机制予以妥善解决，其中十分重要的一环就是加快社会法立法。

　　陈金峰代表认为，长期以来，经济方面的立法占据了我国立法工作的重点，而和民生问题紧密相关的社会法立法却恰恰相对薄弱。每年两会期间，代表委员们提出的议案、提案、建议中，社会类立法也远远少于经济类立法。

　　“这说明我国立法工作有重经济立法轻社会立法的问题。”陈金峰代表接受采访时说。

　　陈金峰代表认为，现在大多法律对社会条块分割后各负其责，但法律的这种分割调整某种程度上不利于和谐社会的构建。社会关系复杂多样，不能简单划分成公法调整的公共领域和私法调整的私人领域，还有很多公私交错或融合的领域。

　　据了解，有关社会法立法的议案、提案和建议也曾有代表委员提出过，但因社会法本身概念太笼统抽象，内容涵盖范围又比较广，目前还难以直接制定社会法典。

　　“法制要逐渐完善，起码现在可以加快制定一些社会法的单行法，比如社会救助法、慈善事业法、医疗保健法等，没有哪项立法是一蹴而就的。”陈金峰代表说。

　　本报北京3月12日讯