穆西南代表 修订防震减灾法

　　穆西南代表 修订防震减灾法

　　本报北京3月12日讯 记者张庆水王芳“防震减灾法在贯彻执行过程中存在法律本身不够完善，与现实需要不相适应的问题。”穆西南代表建议修订防震减灾法。

　　为此，他提出了以下四点建议：

　　一是需要明确主要的执法主体。

防震减灾法规定由地震、经济综合、建设、民政等部门共同管理防震减灾工作的体制。多年来的工作实践表明，防震减灾工作的开展，需要在政府的统一领导下，明确主管部门，相关部门分工负责，各尽其责，共同配合。

　　二是对防震减灾的监督管理缺少规定。防震减灾法对有关部门做好防震减灾工作进行了规范，但对如何加强社会管理服务职能体现不够。为适应政府职能转变的需要，强化、细化防震减灾的社会管理和公共服务职能，需要在法律规定中予以补充。

　　三是强化对建设工程抗震设防的管理。当前在我国小震成灾，甚至小震灾不小的现象时有发生。究其根本原因，就是我国目前房屋建筑的抗震设防能力普遍较低，重大建设工程和农村民居的抗震设防管理工作滞后，相关规范不够健全，需从法律上加以完善。

　　四是规范引导性不够强。防震减灾法中有些规定太原则，操作性较差，需要进行修订。