周小川:外汇投资需要一些“移动”
特约记者 罗绮萍
“管理外汇储备多一点少一点,影响都是不大的,都是按照一种方式在进行管理。”
3月12日上午,中国人民银行行长周小川在十届人大五次会议的记者招待会上作出上述表示。
他同时承认,外汇储备多了以后,在外汇储备经营组合上,可能会有一些不同考虑,“比如外汇储备多时,你会多投资一些长期产品,在投资产品的风险和安全性的平衡上可能会有一点移动,比如向保值增值方面多倾斜一些”。
而最新的一个“移动”是,国务院正在创建国家外汇投资公司,以缓解国家外汇收支平衡问题。有未经官方证实的说法称,该公司将命名“联汇”。
周小川进一步指出,为了解决国际收支不平衡带来的流动性问题,央行将继续通过若干手段来回收市场上过多的流动性,包括公开市场业务操作、存款准备金率、再贷款利率以及其他一些手段。此外,有关方面正着手推动允许国内机构在香港发行人民币债券,相关规定即将出台。
但当前中国的国际贸易顺差还存在继续扩大的趋势,这需要一定的时间来慢慢加以调节和解决。
在周小川看来,调节国际收支不平衡最有效的手段是实行经济结构性调整政策。首先是扩大内需,特别是扩大消费内需和发展服务业,“服务业是将来内需有很大增长空间的重要环节”。其次,结构性调整政策还包括扩大进口、鼓励国内企业对外投资。但经济结构性调整政策出效果的时间可能会长一些。作为辅助性政策,汇率政策作为价格杠杆也能起到一定作用,能够调节进出口之间的平衡。另外,外汇管理可以配合结构性政策和汇率政策来进行转变,比如给对外投资提供方便,经常项目用汇提供方便。
此前的3月11日,周小川在列席全国人大会议时还证实,刚调任国务院秘书长的财政部前副部长楼继伟,其分工是组建国家外汇投资公司。这家公司将由国务院直接领导,财政部及央行为组建主力。
而国家外汇管理局局长胡晓炼3月11日列席全国政协会议时则对记者说:“新的外汇投资公司会在汇金的基础上组建。”她透露,该公司目前要做的工作还比较多,包括投资方向、相关的组织结构、人才都要经过一段时间的考虑;外汇投资公司应该会考虑聘请国际上专业的人才来管理,且不排除国际基金经理型的人才。
周小川答记者问摘录
◆评价2月末的全球股市大跌
“股市变化通常有不同的原因,有时是市场自身的原因,有时可能是由于宏观经济方面出了问题,有时也可能是微观方面,比如说某几间公司出了问题,这有多种可能性。
对于前不久发生的股市价格波动的问题,我个人觉得,这还不是宏观层面的问题,应该不会造成重大的趋势性变化。”
◆透明的货币政策何以看似出其不意?
“经济理论界有很多不同流派,一部分人的预期可能会和央行货币政策保持一致,一部分人是不同的流派,就有可能是不一致的。因此,政策出台,有些人说是符合他的预期,另一部分人则认为有点出乎意外。
有的时候,我们会观察到市场上有一些异常的投机活动,特别是短期的投机活动,我们不希望货币政策的出台正好迎合了他们的短期投机活动。
货币政策应该更加透明、更加可预期,和社会公众、业界有更好的沟通,这是一个大趋势。”
◆在央行工作五年的心得和感受
“在中央银行工作,我脑子里想得比较多的,第一是中央银行的职责。《中国人民银行法》规定,中央银行的职责是保持人民币币值稳定,意思就是要防止和抵御通货膨胀。如果有通货膨胀,我们要设法控制。这是为了保障广大人民手里拿着的人民币的购买力不贬值。这一点的重要性,作为中央银行来讲,是再怎么强调也不过分的。
如果要想完成这个使命,一个最重要的问题就是加强统计和研究工作。中央银行判断问题主要是在了解事实和进行调查研究的基础上,其中特别重要的是不断改进统计体系,通过统计体系能够具有科学性、前瞻性的获取你所要进行货币政策决策的数据和分析。而研究就是要能够提出这些观点,当前世界经济变化很快,中国经济变化也很快,如果研究跟不上,用老观点经常看不准问题。”
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