台南检方暗批承办马英九“特别费”案检察官

　　中国台湾网3月13日消息据台媒报道，台南地检署侦结台南市长许添财、前副市长许阳明“特别费”案，认事用法与台北地检署起诉前台北市长马英九“特别费”案南辕北辙；起诉书甚至直指，“司法人”不该如“法匠”，不该束缚在法律象牙塔中，不该将制度瑕疵变成犯罪问题，句句都像冲着台北检方而发。

　　据台湾《联合报》报道，台南检方侦办“特别费”案的检察官是陈明进，但全案认事用法是经检察长、主任检察官等人讨论后形成共识，决定从宽认定。起诉书中，对“特别费”的定性、用法观点及追诉程度多所阐释，并期许“司法人”面对高度政治性法律案件时，“应站在历史的高点来观察”。这些内容，针对性很强，仿佛与起诉马英九的检察官隔空笔战。

　　起诉书说，“特别费”使用有其惯例，半数不需发票的“特别费”“实务上几乎已定性为‘首长’实质薪资补贴”，不能因为主计、审计制度上的缺漏，要机关“首长”负刑事责任。“司法人”不该“匠气十足如堆积木般堆砌法律概念”，不该“束缚在法律概念的象牙塔中去解释‘法条’”，所谓向会计人员施用诈术的认定，令人有牵强附会或罗织罪名之误解。

　　检察官陈明进指出，“特别费”案的焦点不仅在“用法”，更重要的是“认事”；当多数“首长”都可能禁不起此种检验时，“执法者”应该停下脚步思考“究竟这是一个犯罪问题，还是一个制度瑕疵问题？”。

　　他说，主管机关长年怠于厘清规范，这些风险不该由岛内所有萧规曹随的机关“首长”承担；大规模的追究岛内菁英分子，并不符合社会理性及人民对法律的期待。

　　据悉，马英九在台北市长任内所涉“特别费”案，是由台“高检署查黑中心”侦办，春节前由台北检方提起公诉，马英九被以贪污罪名起诉。台南地检署侦办台南市长许添财、前副市长许阳明“特别费”案，则从宽认定，对无需单据的“特别费”，认为依惯例不必举证如何使用，亦无需缴回剩余款项。

　　台南地检署检察长朱朝亮说，台南检方与台北检方的认知或有差异，对许添财不起诉处分案，检方还会依职权送请再议，由台“高检署”磋商解决，最后送到台“最高检察署”解释。他说，“特别费”案若能产生岛内一致的见解，“未尝不是件好事”。（周先）