安监局长分析06年安全生产形势 指形势依然严峻

　　中新网3月13日电国家安监总局李毅中局长今天做客人民网强国论坛，就安全生产监管等问题与网民在线交流。李毅中分析指出，2006年全国安全生产保持了总体稳定，趋向好转的发展态势，但形势依然严峻。

　　李毅中说，由于全党全社会的高度关注和支持，特别是党中央、国务院采取了一系列标本兼治、重在治本的措施，2006年数据表明确实保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。

首先是事故的总量有了较大幅度的下降，去年事故死亡人数下降了11.2%。第二重特大事故也有了比较明显的下降。比如去年一次死亡十人以上的重大事故的死亡人数下降了49%，其中一次死亡30人以上的特别重大事故，死亡人数下降了78%。没有发生百人以上的事故。

　　煤矿的这两个攻坚战取得了初步的效果，去年煤矿的死亡人数下降了20.1%。煤矿的百万吨煤死亡率是2.041，前年是2.81，下降幅度也比较大。煤矿的瓦斯事故下降了39.2%，其中，十人以上特大瓦斯事故下降了63%。到目前为止，关闭了小煤矿8079座。此外，其他一些行业，像道路交通、火灾、铁道、渔业船舶、农业机械等等都有比较大幅度的下降，其中道路交通的死亡人数下降了9.4%，去年道路交通万车死亡率是6.2%。31个省市事故总量都有了不同程度的下降。所以这些数据说明了确实是保持了总体稳定趋向好转的发展态势。

　　但是为什么说形势依然严峻？李毅中表示，煤矿百万吨死亡率2.041，现在发展中的煤炭大国，比如印度、南非、波兰，他们在0.5左右，我们是2.04，他们是0.5，也就是他们的4倍。先进国家，像美国、澳大利亚就更低了，大概是0.03、0.05，中国现在是它的40倍、50倍。归根到底还是生产力综合水平的原因。所以说形势严峻表现在总量比较大，另外相对指标比较落后。

　　从工作上讲，从企业的层面，企业主体责任者没有到位，企业的法定代表人负责制在一些企业还没有得到落实。一些小企业、小煤矿、小矿工、小矿山、小建筑队非法违法现象比较突出。有的甚至是无视法律、无视监管、无视生命。有一些大企业技术管理比较薄弱，有的出现管理滑坡。

　　第二个表现有些行业的事故还是上升的，比如去年危险化学品事故上升了16%，烟花爆竹事故上升了24%，另外煤矿的重大事故有一次死亡3个人到9个人的煤矿的重大事故，去年也是上升的，上升了22%。

　　第三个表现一些地方在一段时间内事故比较集中，不稳定。比如大家印象很深刻的，去年11月25号、26号两天，黑龙江、山西、云南几个省接连发生几起特别重大和特大事故。所以说形势是依然严峻。

　　李毅中还表示，这种对形势的判断，在很长一段时间内都是这个规律，因为现在还处在工业化的初期，工业化的加速期，处在事故易发期，这些问题、深层次的矛盾需要一个过程来逐步的解决。另外经济发展速度偏快，经济增长方式落后，高耗能、高污染都给安全生产带来了很大的压力，固定资产投资规模过大，去年还增长24%，万元GDP的能耗指标没有完成，这都带来很大的压力。(据人民网文字直播)