劳动和社会保障部、民政部答记者问实录(组图)

　　[深圳广电集团记者]请问民政部李立国副部长，深圳随着经济的发展，出现了很多慈善组织和慈善活动，比如说深圳有“关爱行动”和很多民间爱心团体，比如深圳的丛飞。

　　[李立国]中华民族有扶危济困的优良传统美德，现代慈善事业是在我国改革开放后兴起的。2004年，党的十六届四中全会提出健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系，第一次把慈善事业写入了党的文件。

　　2005年，在十届三次人代会上，温家宝总理在政府工作报告中郑重提出支持慈善事业发展。民政部门作为主管民间组织登记管理和社会捐助活动的政府职能部门，在代表政府支持慈善事业发展上负有责任，也做了大量工作。

　　一是依法支持民间组织登记管理，培育发展。现在我国民间组织已达到34.6万个，成为慈善事业发展的新兴力量。二是围绕自然灾害救助和困难群众救助，组织动员社会捐助活动，形成对受灾群众和困难群众的有力帮扶。去年仅民政部门组织动员的社会捐助活动筹集的资金达35.2亿元，各界群众捐赠棉衣被、衣服5000多万件。

　　三是大力支持和宣传就近对接、群众互助的慈善活动。各级民政部门在全国已建有3.2万个经常性社会捐助站点。四是于2005年11月召开了首次中华慈善大会，出台了慈善事业发展指导纲要，号召和倡导社会各界、广大人民群众参与到慈善事业中来，按照“人人可慈善”和企业社会责任的理念，推进慈善事业发展。

　　五是协调有关部门制定和落实对慈善捐赠的税收减免优惠政策。原来我国企业所得税法和个人所得税条例规定，对企业用于慈善事业的捐赠数额可以在企业3%的利润所得中抵扣，个人可以在所得收入的30%内抵扣。本次人代会上审议修订的企业所得税法对慈善捐赠的减免比例将有新的大幅度提高，进一步体现出中央政府对发展慈善事业的支持。

　　按照刚才记者提问所关注的问题和地域，我要讲，深圳的慈善事业在发展水平上是走在全国前列的，深圳的各类民间组织在慈善事业发展上是活跃的，起了重大的社会作用。

　　深圳市居民广泛开展志愿服务活动，并上升到民间组织形式和注册形式，实现了规范管理、对接服务、有效服务，也为全国提供了宝贵经验。

　　[美国公众广播记者]请问田部长，在过去几年，我们看到有这样一个问题，在南方的一些省份，比如广东、福建，由于工资比较低，出现了劳动力短缺的情况，尽管现在工资水平比过去有了一些提高，但是这种短缺现象依然存在。您能不能给我们提供一些最新的情况？也就是说现在短缺程度如何？中国政府将采取什么样的措施解决劳动力短缺问题？短缺发生的原因是什么？

　　[田成平]随着中国经济的发展，在一些发达地区，比如记者刚才提到的广东、福建等沿海省份，大量使用了从农村来城市做工的工人，这对促进全国的发展都是有利的。　

　　为了保护这些进城务工人员的合法权益，中国政府下发了专门文件，制定了许多政策，给他们以保障。比如要保证他们的工资按时足额发放，不断提高他们的工资水平，要改善他们工作场所的条件，给他们参加社会保险，安排好他们随行子女在城镇上学，接受义务教育。

　　由于中国政府采取了以上这些措施，据我们了解，就劳动力总量而言，广东、福建这些地区还没有出现大量的劳动力短缺问题。现在反映的劳动力短缺问题主要是结构性矛盾形成的。也就是说，这些地区的产业在逐步升级，所需要的工人在很大比例上是要有一定专长的技术工人，而从农村到城市里求职的这些人，往往还不具备企业所要求的能力和条件。这些问题通过加大对求职人的技术培训就可以逐步得到解决。

　　退一步来说，即使有些地方出现了劳动力的暂时短缺，我觉得也不是坏事，可以提高劳动者就业的机会，也有利于提高他们的工资以及各方面待遇，最终促使这个问题得到解决。市场机制能够发挥这样的作用。