台南“特别费”侦结书搅乱政局

　　台南地检署3月12日侦结民进党籍台南市长许添财“特别费”案，虽然和马英九“案情”基本相同，许添财却未获起诉。此事犹如震撼弹，搅乱了台湾政坛。同一案情两样结果，岛内舆论质疑，检方是否对马英九采用双重标准？有媒体指出，台南地检署的这一动作，对被起诉刚好满一个月的马英九来说，不啻是一场声援的及时雨。

　　南北检署不同调

　　据台湾媒体报道，台南地检署侦结台南市长许添财与前副市长许阳明“特别费”案，认事用法与台北地检署起诉马英九案南辕北辙。南检侦结书说，“特别费”使用有其惯例，半数不需发票的“特别费实务上几乎已定性为首长实质薪资补贴”，不能因为主计、审计制度上的缺漏，要机关首长负刑事责任。

　　南检认定，许添财“特别费”需要发票单据的一半，没有出现使用不实发票情形；至于不需发票的另一半，因属是“首长实质薪资补贴”，所以不予深究。

　　台湾《联合报》13日社论指出，倘以南检的标准，则马英九“特别费”案在需发票的一半固然没有问题，不需发票的一半则应认定属“实质薪资补贴”，而不予追究。但高检署侯宽仁检察官却以贪污罪起诉了马英九，分明是双重标准。

　　马案与“二许”案在南北两地几乎同步侦查，当时两地检察署曾多次开会，并一度宣称将同步结案，为所有的“特别费”案建立“共同标准”。但马英九在2月13日就被率先起诉，民进党“四大天王”及翁岳生、陈唐山的“特别费”案则是至今不见动静。

　　检察官隔空交火

　　南检不但审案结果与北检迥异，且在侦结书中直指司法人不该如法匠，将制度瑕疵变成犯罪问题。外界解读，这些话是冲着北检及调查起诉马英九的检察官侯宽仁、陈瑞仁而发。

　　南检侦办此案的检察官陈明进在侦结书中指出：“对本件高度政治性的法律案件，司法者应站在历史的高点来观察‘特别费’性质，还是匠气十足如堆积木般将法律概念堆砌起来？”陈明进并说，不该将制度瑕疵变成犯罪问题。

　　检察官陈瑞仁当天回应说，尊重许添财案承办检察官的看法，两个案件的法律见解相同，但许添财案处分书的陈述过多，看起来像是马英九案的答辩状。

　　台“检察总长”陈聪明13日被询问是否将统一检方侦查见解时表示，会研究相关书类、犯罪事实是否相同，彻底了解后将作妥适处理。

　　有助马重振声势

　　国民党在得知南检侦办结果后，由秘书长吴敦义举行记者会。具有律师资格的“立委”吴志扬特别引用南检不起诉书的内容暗批侯宽仁，指马英九被起诉，各界只看到一位“法匠”与“酷吏”。明知马英九没有犯意，却只会机械化地运作法律原则，完全未顾及社会现实及实际运作状况。

　　国民党发言人杨渡则表示，南检的说法与马英九“特别费”案有明显的对比，许多被检方认定并非犯罪的事实，先前却让马英九遭起诉，显示连检察系统内部对全案的看法都有不同认知，起诉马英九才因此让社会无法心服，让人质疑公平正义何在。

　　马英九12日对南检的看法表示肯定与敬佩，认为南检的不起诉处分符合公平正义原则，也直言南检与北检的办案标准不一。不过，面对媒体询问是否会认为检察官侯宽仁办案不公时，马英九仅低调表示“让事实说明一切”。

　　马英九因贪污罪被起诉，多年操守遭到质疑，人气出现了下滑迹象。台湾媒体指出，陈明进这份不起诉书，帮助马英九当场解套大半。

　　《中国时报》13日的特稿指出，陈明进这份不起诉书让泛蓝选民对马英九的清白又重燃信心。原本民进党已经好整以暇，等待国民党内出现变化，产生分裂，但南检的起诉书隐然起到了助马重振声势的作用。